Transcript Asignación de Consejeros Nacionales y Delegados

PROCEDIMIENTOS ELECTIVOS
CONSEJEROS NACIONALES
DELEGADOS AL CONGRESO NACIONAL
2014
CONSEJEROS NACIONALES
OBJETIVOS:
• Que el “costo” en votos por consejero sea el mismo en
cualquier entidad de la República.
• Que todas las entidades tengan representación en el
Consejo Nacional.
• Que el Consejo Nacional esté integrado por expresiones
con al menos un mínimo de comprobada presencia.
• Que se facilite la confluencia de fuerzas regionales y
locales en expresiones con visión nacional común,
aunque en su territorio puedan estar confrontadas por la
dinámica cotidiana.
CONSEJEROS NACIONALES
OBJETIVOS
• Que se continúe aplicando la paridad de género y las
acciones afirmativas en la asignación de las consejerías.
El método electivo que se describe a continuación no es
sencillo, debido a que el cumplimiento de los objetivos antes
descritos nos obliga a procedimientos de este tipo.
No obstante, se considera que, con esto, en el PRD hemos
avanzado en acciones que facilitan nuestra convivencia
interna.
Pero todavía falta. Nuestro tratamiento a la militancia
independiente es deficiente.
CONSEJEROS NACIONALES
REGISTRO
• Cada agrupación (o federación de grupos) que desee tener
representación en el Consejo Nacional deberá registrar un
EMBLEMA.
• Para identificarse debe incluir una imagen, nombre o frase.
Por ejemplo:
• OJO, en la etapa electiva se hablará sólo de Emblemas, el
procedimiento de registro de una Corriente Nacional es
posterior.
CONSEJEROS NACIONALES
REGISTRO
•
Cada Emblema debe registrar listas en al menos un estado
o incluso en las 32 entidades.
•
Puede registrar una o más listas por estado.
•
Además, deberá forzosamente registrar una lista nacional.
AGS
1. ---2. ---3. ---4. ----
1. ---2. ----
BC
BCS
…………
OAX
…………
YUC
ZAC
NAL
1. ---2. ---3. ----
1. ----
1. ---2. ---3. ----
1. ---2. ---3. ----
1. ---2. ----
1. ---2. ----
1. ---2. ---3. ---4. ----
1. ---2. ---3. ---4. ---5. ----
CONSEJEROS NACIONALES
REGISTRO
•
Cada lista puede ir de 1 a 289, aunque
es evidente que cada Sublema
registrará
de
acuerdo
a
sus
posibilidades, más un excedente para
sustituciones.
•
Las listas deben respetar el intercalado
de género y tener 1 joven por cada 5
integrantes.
•
Para integrar la lista debe ser afiliado
con al menos 6 meses de antigüedad.
1.Hombre
2.Mujer
3.Hombre
4.Mujer
5.Hombre Joven
6.Mujer
7.etc
1.Mujer
2.Hombre
3.Mujer Joven
4.Hombre
5.Mujer
6.Hombre
7.etc
CONSEJEROS NACIONALES
REGISTRO
• Cada
Emblema
tendrá
un
• Cada lista que registre un
representante encargado del registro
Emblema es un Sublema
y cambios de las listas, propuestas
Estatal.
de funcionarios, representantes y
• Cada Sublema Estatal puede ubicación de casillas.
tener una imagen, nombre o
• Cada
Sublema
tendrá
un
frase. Será obligatorio sólo en
representante que hará propuestas
las entidades en donde se
al representante del Emblema.
registre más de un sublema.
EMBLEMA
AGS
BC
BCS
1. ---2. ---3. ----
1. ----
…………
OAX
…………
YUC
ZAC
NAL
1. ---2. ---3. ----
1. ---2. ----
1. ---2. ----
1. ---2. ---3. ---4. ----
1. ---2. ---3. ---4. ---5. ----
SUBLEMAS
1. ---2. ---3. ---4. ----
1. ---2. ----
1. ---2. ---3. ----
CONSEJEROS NACIONALES
VOTACIÓN
ELECCIÓN DE CONSEJEROS NACIONALES
OAXACA
• En la boleta aparecerán los
logos de los Emblemas.
• La ubicación de cada Emblema
se definirá por sorteo.
• Se colocará un recuadro por
cada Sublema, agrupando los
que pertenezcan al mismo
Emblema.
• Se añade el logo del Sublema
(si es diferente al del Emblema).
CONSEJEROS NACIONALES
VOTACIÓN
• Cuando se vota en un solo
recuadro, el voto va para el
Emblema y el Sublema
correspondiente.
• Si se tachan 2 o más
recuadros
del
mismo
Emblema (cruce múltiple),
el voto sólo se adjudica a
dicho Emblema.
• Pero si se cruzan 2 o más
recuadros de diferentes
Emblemas, el voto es nulo.
ELECCIÓN DE CONSEJEROS NACIONALES
OAXACA
CONSEJEROS NACIONALES
VOTACIÓN
ESTADO
• La
Votación
Total
Nacional
de
cada
Emblema es la suma de
la votación de cada uno
de sus Sublemas.
• Además se le añade la
que obtuvo por cruce
múltiple.
SUBLEMA
VOTACIÓN
AGS
443
AGS
754
AGS
Cruce Múltiple
AGS
Subtotal Estatal
BC
17
1,214
1,214
3,854
3,854
857
857
…
…
BCS
…
VOTACIÓN EMBLEMA
…
OAX
9,819
OAX
6,450
OAX
8,062
OAX
Cruce Múltiple
2,173
OAX
Subotal Estatal
26,504
26,504
…
…
…
…
YUC
938
938
ZAC
7,104
7,104
Votación Total Nacional
384,913
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
Emblema
1. Selección de Emblemas con
Votación Total
Nacional
Derecho de
Asignación
68,458
152,367
derecho de asignación.
17,746
a. Se calcula la votación total
válida, sumando la votación
total nacional de todos los
Emblemas.
384,913
57,237
179,479
2,455
b. Se obtiene el límite del 1.5%
de la votación.
c.
Se descartan los Emblemas
que no hayan obtenido, al
menos,
el
Límite
para
Asignación del 1.5%.
17,309
8,792
13,443
TOTAL VÁLIDA
902,199
Límite para Asignación 13,533
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
2. Cálculo del Valor Unitario por Consejero.
Emblema
Votación Total
para Asignación
68,458
152,367
17,746
384,913
57,237
a. Se suma la votación total
nacional sólo de los Emblemas
con derecho de asignación.
b. Se divide el total entre el
número de consejeros a
repartir, es decir entre 320.
179,479
17,309
Valor Unitario por Consejero, VUC = 2,742
TOTAL
877,509
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
VUC = 2,742
3. Cálculo del Número Total de Consejeros por Emblema.
Usando VUC, se aplica cociente natural y resto mayor, con lo que
es posible conocer el Número Total de Consejeros por Emblema.
Con este dato se evitará la sobre-representación (como se verá
en el punto 5).
Emblema
Total
Votación Total
Nacional
Cociente
Natural
Resto
Resto
Mayor
Número Total
de Consejeros
68,458
24
2,650
1
25
152,367
55
1,557
1
56
17,746
6
1,294
1
7
384,913
140
1,033
0
140
57,237
20
2,397
1
21
179,479
65
1,249
0
65
17,309
6
857
0
6
877,509
316
4
320
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
VUC = 2,742
4. Asignación
del NÚMERO de consejeros por entidad,
emblema y sublema. Para ello, en los estados se pueden
presentar 2 casos:
Emblema
1. Cuando en una entidad, al menos un
Emblema obtiene una votación igual o
mayor al Valor Unitario por Consejero.
Votación
OAX
1,350
5,272
3,287
26,504
209
Emblema
Votación
AGS
1,085
398
1,214
348
872
26,271
2. Cuando en un estado todos los
Emblemas obtienen votaciones
menores al Valor Unitario por
Consejero.
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
Mayor o igual al VUC (2,742)
4.1 En
este caso, la asignación por Emblema es
independiente de lo que obtuvieron los otros Emblemas.
Para Nueva Izquierda en Oaxaca el cálculo sería:
Sublema
Votación
C. Natural
9,819
3
1,593
6,450
2
966
8,062
2
2,578
Cruce
Múltiple
2,173
Total
Resto Total
7,310
C. Natural
Resto
7,310
Remanente
2
1,826
a. Se divide la votación de cada
Sublema entre el VUC para obtener
los consejeros que ganan por
cociente natural.
Además se suman los restos,
incluyendo los de cruce múltiple.
b. Nuevamente se divide el resto total
entre el VUC para obtener un
cociente natural y un remanente.
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
Mayor o igual al VUC (2,742)
Sublema
Cociente
Natural
Resto
Resto
Mayor
Consejeros
3
1,593
1
4
2
966
0
2
2
2,578
1
3
Total
9
Resto Positivo del Emblema
RPE = acumulado + 1,826
c. Los consejeros obtenidos en el
paso anterior se asignan a los
Sublemas, mediante el método
de resto mayor.
d. El voto remanente que quedó en
el apartado b se va acumulando
para el Emblema, en un factor
que llamaremos Resto Positivo
del Emblema.
Cuando un Emblema tiene sólo un Sublema, pueden suceder 2 eventos:
i. Si la votación es mayor que el
VUC, el cociente natural serán los
consejeros del Sublema. Mientras
que el resto se acumula en el
Resto Positivo del Emblema.
ii. Si es menor, no se obtendrá
consejero y la votación se
acumula en el Resto Positivo
del Emblema.
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
Menor al VUC (2,742)
4.2 En
este caso, se asignará un solo consejero a la
entidad. Para Aguascalientes el procedimiento sería:
Emblema
a. Se asigna el consejero al
Emblema
con
mayor
votación.
b. Se calcula la diferencia
entre el VUC y la votación
del Emblema.
Votación
Consejero
1,085
0
398
0
1,214
1
348
0
872
0
Diferencia
2,742 – 1,214 = 1,518
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
Menor al VUC (2,742)
c. La diferencia se va acumulando para el
Emblema, en un factor que llamaremos
Resto Negativo del Emblema.
Resto Negativo del Emblema
RNE = acumulado + 1,518
d. En el caso de que el Emblema tenga
más de un Sublema, el consejero se
asignará al Sublema con mayor
votación.
Sublema
Sin embargo, la diferencia a aplicar será
la del Emblema, en este caso
continuaría siendo 1,518.
Votación
Consejero
443
0
754
1
e. La votación del resto de los Emblemas se acumulará en su respectivo
Resto Positivo del Emblema.
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
5. Ajuste para evitar la sobre-representación.
a. Se verifica que cada Emblema no exceda su Número Total de
Consejeros (calculado en el paso 2). Ejemplo: a Nueva Izquierda
le tocan 140 y se le han repartido 141.
ESTADO
CONSEJEROS
AGS
1
BC
1
BCS
1
…
…
OAX
9
…
YUC
0
ZAC
2
b. Se enlista el número de consejeros que
obtiene ese Emblema por estado y se le resta
un consejero a la entidad con el mayor
número.
8
c. Si se requiriera restar otro consejero, se busca
la siguiente entidad de mayor número y se le
resta uno. Se repite la operación hasta que el
Emblema ya no tenga sobre-representación.
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
VUC = 2,742
d. Si el Emblema tiene más de un Sublema en la entidad, la resta del
consejero se aplica al Sublema de menor resto con asignación.
Sublema
Cociente
Natural
Resto
Resto
Mayor
3
1,593
1
4
2
966
0
2
2
2,578
1
3
Total
Consejeros
9
3
8
No es necesario ajustar los restos negativo y positivo del Emblema, ya
que no se le van a asignar consejeros de la Lista Nacional.
Comentario: La realidad del Partido muestra que es imposible que suceda la sobrerepresentación, ya que significaría que un solo Emblema gana en más de 16 entidades con
menos del VUC. Sin embargo se incluye para tener la garantía de que se evitará la sobrerepresentación.
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
6. Asignación
del NÚMERO de consejeros para la Lista
Nacional.
Votación Remanente Nacional
VRN = RPE - RNE
Emblema
RPE
39,117
Emblema
RNE
VRN
7,852
Votación
C. Natural
31,265
11
31,265
Resto
1,103
a. Para cada Emblema se calcula
su
Votación
Remanente
Nacional, para lo cual se resta
de su Resto Positivo su Resto
Negativo.
b. Se
divide
la
Votación
Remanente Nacional entre el
VUC (2,742). El cociente
natural son consejeros que se
tomarán de la Lista Nacional.
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
c. Las posiciones que falten por repartir, se adjudicarán
mediante el método de resto mayor.
En este ejemplo suponemos que restan 4 posiciones
por asignar:
Emblema
Resto
Asignación por Resto
Mayor
2,650
1
1,557
1
1,294
1
1,033
0
2,397
1
1,249
0
857
0
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
a. Por cada Emblema se toman las
listas de todos sus Sublemas
que lograron obtener consejeros.
b. Se ordenan los Sublemas de
menor a mayor votación.
Orden de Asignación
7. Asignación de las PERSONAS que serán consejeros.
Lista nacional
Sublema de menor votación
…
Sublema de mayor votación
c. Se inicia la asignación con su Lista
Nacional, continuando con el Sublema de
menor votación, luego el inmediato
superior hasta terminar con el de mayor
votación.
d. Durante la asignación se respetará en todo momento el intercalado
de género y que por cada 5 consejeros exista un joven.
CONSEJEROS NACIONALES
ASIGNACIÓN
8. Sustitución de consejeros.
Sublema estatal
a. Cuando un consejero renuncia, se
recorrerá la lista del Sublema en el
que fue registrado, cumpliendo
paridad o joven.
Sublema estatal
Lista Nacional Emblema
1. Consejero
2. Consejera
1. Consejero
2. Consejera
3. Consejero
4. Consejera
5. Consejero joven
6. Mujer
7. Hombre
8. Mujer
1. Consejero
2. Consejera
3. Hombre
4. Mujer
5. Hombre Joven
6. Mujer
7. etc
Nueva
Consejera
b. Si la lista del Sublema no tiene
registros para hacer la sustitución,
se tomará a la persona de la Lista
Nacional del Emblema.
Nuevo
Consejero
c. El nuevo consejero representará
al estado respectivo.
d. Si a la lista nacional también se le
terminan los registros, el lugar se
declarará desierto.
CONSEJEROS NACIONALES
COALICIÓN
Dos o más emblemas pueden coaligarse en una entidad.
a. La Coalición presentará una sola lista de candidatos y
firmará un convenio, especificando el porcentaje que
se asignará a cada Emblema de los votos de la
Coalición.
ELECCIÓN DE CONSEJEROS NACIONALES
OAXACA
1. Hombre
2. Mujer
3. Hombre
4. Mujer
5. Hombre Joven
6. Mujer
7. etc
b. Su imagen será la unión de los
Emblemas.
c. Cada Emblema sólo podrá
acordar una coalición por estado
y no podrá registrar Sublemas en
esa entidad.
DELEGADOS AL CONGRESO NACIONAL
Para elegir a los Delegados se sigue exactamente el mismo
método en las diferentes etapas: Registro, Votación,
Asignación y Sustitución.