Transcript los derechos humanos y el derecho internacional humanitario en

LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO EN
COLOMBIA.
•
•
•
•
Presentación para la UIS.
Junio del 2.013.
EDUARDO CARREÑO WILCHES.
CCAJAR.
CONSIDERACIONES GENERALES.
• El derecho de los conflictos armados se ha
aplicado en el país, por costumbre internacional
(IUS COGENS); como ejemplo de ello tenemos el
tratado de regulación suscrito entre Pablo Murillo
y Simón Bolívar, firmado en Carachi-Venezuela en
1820.
• En la C.N. de 1.886, en su art. 121, se recoge esta
tradición.
• En la C.N. de 1991, igualmente se plasma en el
articulo 214. “En todo caso se respetarán las
reglas del DIH”.
SIGUEN…
• Colombia es parte de la O.N.U. y de la O.E.A,
desde su creación.
• Los 4 Convenios de Ginebra de 1.949, fueron
suscritos y ratificados por Colombia, mediante la
Ley 5/60.
• Los 2 Protocolos 1 y 2 adicionales de 1.977, fueron
suscritos y ratificados por Colombia, mediante
leyes de 1.991 y 2002 respectivamente.
• El art. 3 común a los convenios del 49, que regula
los conflictos armados internos, tiene plena
aplicación desde el momento que se suscriben o
desde que se ratificaron, depende quien lo diga?.
SIGEN…
• En Colombia se reconoce históricamente la
existencia de las siguientes organizaciones
guerrilleras, las cuales tienen un pensamiento
político y filosófico distinto al régimen liberal
conservador:
• FARC-EP.
• E.L.N.
• E.P.L.
• M-19.
• AUTODEFENSA OBRERA.
• QUINTIN LAME.
SIGUEN…
• En 1.990 se firma un acuerdo político entre la
Alianza Democrática –M-19 y los partidos liberal
y social Conservador; que posibilita la elección
de una Asamblea Nacional Constituyente y la
redacción de la C.N. de 1.991. Hoy por diferentes
razones la AD-M19 no existe; por lo tanto ante
quien están obligados a cumplir los acuerdos
firmados?.
• Subsisten los movimientos guerrilleros FARC-EP;
E.L.N. y un sector del E.P.L.
SIGUEN…
• En materia de D.H. Colombia firmo y ratifico la
Declaración Universal de DH y la Convención
Americana de DH, y las convirtió en ley en 1.968
y 1971 respectivamente. Estas leyes se elevan a
rango constitucional en lo fundamental en la C.N.
de 1.991, en sus art. 11 a 94. (de cumplimiento
inmediato, declarativos unos y suspendidos
otros).
• Los grupos de D.H. trabajan a nivel nacional e
internacional, en formación, difusión, defensa y
protección y se agrupan en la CCE-EU.
SIGUEN…
• Desde 1.996 en Colombia hace presencia la Oficina
del Alto Comisionado para los DH de la ONU,
(Asesoría, Acompañamiento y formular
Recomendaciones).
• La Cruz Roja Internacional, tiene igualmente oficina
en Colombia desde 1.887; por derecho de iniciativa
propia y viene acompañando el conflicto y
formulando recomendaciones privadas.
• Los grupos de DH, reconocemos el conflicto armado
y hacemos llamados para que se le busque solución
políticamente mediante el dialogo y con nuestra
participación.
CARACTERISTICAS DE LOS CRIMENES
DE LES HUMANIDAD.
1. Hace parte de un ataque generalizado …
2. Es sistemático, es un plan criminal
cuidadosamente orquestado…
3. Los delitos son actos inhumanos…
4. El ataque va dirigido contra la población
civil…
5. Debe tener un móvil discriminatorio, político,
ideológico, religioso, étnico o nacional…
VERSIONES Y DECLARACIONES DE
ALGUNOS JEFES PARAMILITARES.
• EN EL PROCESO DE DIALOGO Y NEGOCIACION DEL
GOBIERNO DEL PRESIDENTE URIBE CON EL
PARAMILITARISMO, SE HAN PRODUCIDO
IMPORTANTES REVELACIONES DE SUS
RELACIONES CON LOS MIEMBROS DE LA FUERZA
PUBLICA, CON AGENTES DEL ESTADO, CON
MIEMBROS DE LA CLASE POLITICA Y CON
EMPRESAS NACIONALES E INTERNACIONALES;
VEAMOS ALGUNAS DE ELLAS…? SUS
IMPLICACIONES, JURIDICAS, POLITICAS Y ETC.
“.. Nosotros solo cumplíamos ordenes de
los miembros del ejército en la zona..”
Palabras de Ramón Isaza, entrevista publicada en
el periódico el tiempo
“Nosotros queremos que se nos
presente públicamente como la
esposa y no que se nos siga
manteniendo oculta como la amante
de los militares”.
(Sede del Congreso. )Palabras de Ivan R. Duque (entrevista en el
“…El 35% del Congreso es nuestro…”
Palabras de los voceros paramilitares Salvatore Mancuso y de Vicente Castaño
Reunión en Santa Fe de Ralito frente a Monseñor Vidal , 2005.
MARCO JURÍDICO
ACTUAL
“PARA”
LA IMPUNIDAD
LEY 782 /2002
Modificó , LA LEY 418/97.
Y EL DECRETO 128/03.
Ley 975/2005
“Ley de Justicia y paz”
•Decreto reglamentario
4760/2005
•Decreto reglamentario
3391/2006
•Prorroga mediante la
•Ley 1592/12.
•Legaliza hasta Diciem•Bre del 2012 y hasta
•Diciembre del 2013.
•Impunidad anticipada.
RESULTADOS
DE LA DESMOVILIZACIÓN
LEY 782/02
Y
Decreto
128/03
LEY 975/05
Y DECRETOS
REGLAMENTA
RIOS.
31.671 personas
desmovilizadas colectivas
3.800 PRESOS AL MOMENTO DE
LAS DESMOVILIZACIONES
QUE HAN SIDO
BENEFICIADOS DE:
•Resoluciones inhibitorias
•Preclusiones de investigación
3.567 personas
desmovilizadas individualmente
•Cesaciones de procedimientos
•Indultos
•Beneficios económicos
SIGUE…
• APROXIMADAMETE 4000 PRESOS PARAS QUE
HAN SIDO INCLUIDOS EN LAS LISTAS.
• EN RALITO CAPTURAN 55, PASAN A LA CEJA,
LUEGO A ITAGUI.
• EXTRADITADOS 14 INICIALMENTE A E.U. Y
LUEGO UNOS 10 MAS…?
• 4.500 INCLUIDOS EN JUSTICIA Y PAZ,
RATIFICAN UNOS 685.
• SE HAN DICTADO 14 SENTENCIAS, DE LAS
CUALES 3 ESTAN EN EJECUTORIADAS.
Algunos Congresistas implicados con organizaciones paramilitares
Mira quienes son los paras políticos.
CÓMO ESTÁN LAS INVESTIGACIONES CONTRA LOS
CONGRESISTAS VINCULADOS CON EL PARAMILITARISMO ?.
•Se han dictado 65 sentencias condenatorias: Juan
Manuel López Cabrales; Mauricio Pimiento Barrera; Roció
Arias Hoyos; Luis Eduardo Vives Lacouture y Erik Morris
Taboada, Mario Uribe y otros. Penas entre 5 y 7 años
promedio. Están saliendo en libertad?...
• En la C.S.J. S.P. aceptaron cargos, se sometieron a
sentencia anticipada o vencidos en juicio e
investigaciones previas. Mg .Iván Velásquez.
•135 están investigados por la Corte Suprema de Justicia
Sala Penal.
•Es el caso mas grave hasta el día de hoy en criminalidad
de Estado.
TERRORISMO DE ESTADO.
APARATO CRIMINAL DE ESTADO.
CASO DAS. CONTRA MAGISTRADOS,
PERIODISTAS, POLITICOS DE OPOSICION,
DEFENSORES DE DD.HH. Y VICTIMAS.
INVESTIGACION DE LA FISCALIA GENERAL DE LA NACION Y
CAMARA DE REPRESENTANTES, COMISION DE ACUSACIONES.
(FUENTES DE INFORMACION.)
BOGOTA AÑO 2011
.
DELITOS COMETIDOS EN EMPRESA CRIMINAL.
Concierto Para Delinquir Agravado.
Violación llicta de comunicaciones.
Utilización ilícita de equipos transmisores y
receptores.
Abuso de autoridad por acto arbitrario o injusto.
Prevaricato.
Peculado.
Tortura.
Amenazas.
LA INVESTIGACION DEBE SER UNA SOLA, INDEPENDIENTEMENTE DE SI
TIENEN O NO FUERO Y TODOS COMETIERON LOS MISMOS DELITOS.
PROPOSITOS DELICTIVOS EN LA EMPRESA
CRIMINAL, CONOCIDOS?:
1.- “generar controversia sobre las ONG”.
2.- “generar división dentro de los movimientos de la oposición y
desprestigiarlos”.
3.- “promover acciones para beneficiar al gobierno en las elecciones de 2006”.
4.- “neutralizar la influencia en la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos”.
5.- “generar vínculos entre personas y grupos armados ilegales”.
6.- “neutralizar las acciones desestabilizadoras [sic] de las ONG en Colombia y
el mundo”.
JORGE NOGUERA, DIRECTOR DEL D.A.S, DE ABSOLUTA CONFIANZA DEL
PRESIDENTE ALVARO URIBE. ENCARGADO DE LA SEGURIDAD DE LOS
DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS.?
•Renuncia luego de los escándalos por descubrirse
que trabajaba para los paramilitares de Jorge 40.
•Nombrado Cónsul en Milán – Italia.
•Detenido en el año 2006, dejado en libertad por
formalidades; nuevamente detenido en el 2008.
•Llamado a juicio por Concierto para Delinquir y 5
homicidios de sindicalistas. Condenado en la CSJ a la
pena de 25 años y sigue el nuevo proceso por los
crímenes como director del DAS
Álvaro Uribe Vélez
José
Obdulio
Gaviria
Edmundo del
Castillo
Mario Alejandro
Aranguren
Cesar Mauricio
Velásquez
Jorge M. Eisman, Bernardo Moreno, Jorge Noguera (condenado), Andrés Pénate, Felipe Muñoz María del Pilar Hurtado (asilada
en Panamá; 26 detenidos, 17 condenados; se decreto la eliminación del DAS y se crea otra org. De Inteligencia.).
VERDAD, JUSTICIA Y
REPARACIÓN INTEGRAL SON
DERECHOS INNEGOCIABLES DE
LAS VÍCTIMAS Y DE LOS
PUEBLOS
Movilización en contra del paramilitarismo y los crímenes de
Estado 16-III-2008
Ejemplo de lucha en Colombia y el mundo
Quito, El Cairo, Berlín y Londres . Solidaridad…!
Plaza de Bolívar Bogotá, se lleno por lo menos 3 veces en el
día 6-III-08. los medios no lo registran.
Defensa integral de DDHH
•
•
•
•
•
•
•
Denuncia nal e internal.
Documentación e investigación
Parte civil en procesos penales
Demandas disciplinarias
Demandas administrativas
Demandas internacionales
Organización, capacitación,
movilización y solidaridad.
• Derechos a la verdad, justicia,
reparación integral,
prevención, como
innegociables.
• Búsqueda solución política
negociada del conflicto, social,
político y armado;
participación y decisión.
MARCHA POR LA PAZ, 9 DE ABRIL/13.
SIGUEN…
UNO Y MEDIO MILLON DE PERSONAS
EXIGEN SOLUCIÓN POLICITA NEGOCIADA.
SIGUEN…
SIGUEN…
SIGUEN…
SIGUEN…
SIGUEN….
UN DIA COMPLETO LLEGANDO
PUEBLO A LA PLAZA DE BOLIVAR.
CIFRAS DE VIOLACIONES DE D.H.,
DESDE 1.945.
• GENOCIDIO DEL MOVIMIENTO GAITANISTA,
15.000 CASOS HASTA EL 9 DE ABRIL DEL 48. DE
AHÍ EN ADELANTE UNOS 300 A 400 MIL
MUERTOS; HASTA EL 57.
• DEL SURGIMIENTO DE LOS MOVIMIENTOS
GUERRILLEROS HASTA EL 2012, SE TIENE EN LAS
BASES DE DATOS Y EN INFORMES OFICIALES:
• APROXIMADAMENTE 6 MILLONES DE
DESPLAZADOS.
• UNOS 500 MIL ASESINATOS
Siguen…
• 62.000 detenidos desaparecidos, informe de
la Dra. Vivian Morales. Fiscal General.
• 500 casos de violaciones sexuales
denunciadas ante la fiscalía. EN ZONAS ES
GENERALIZADO!
• 30.000 casos de tortura denunciados…
• 8.500 detenidos presos y perseguidos
políticos.
• Amenazas generalizadas a las organizaciones
defensoras de los derechos humanos.
SIGUEN…
• EXTERMINIO DEL MOVIMIENTO CAMPESINO (ANUC
Y FENSUAGRO).
• EXTERMINIO DE LA C.U.T. Se registran unos 12000
violaciones a los DH, de los cuales 2942 son
desapariciones y ejecuciones. (inf. OIT 2013).
• EXTERMINIO DE LAS SIGUIENTES ORGANIZACIONES
POLITICAS DE OPOSICION: FIRMES, INCONFORMES,
A LUCHAR, FRENTE POPULAR Y UP.
LOGROS EN JUSTICIA NAL E INTERNAL.
• DEBER DE GARANTIA Y PROTECCIÓN DE LOS D.H.
COMO RAZON DE LEGITIMIDAD DEL ESTADO.
• DEBER DE INVESTIGAR, JUZGAR Y SANCIONAR
COMO IRRENUNCIABLE POR EL ESTADO.
• NO SE PUEDEN CONCEDER AMNISTIAS O INDULTOS
A LOS AGENTES DEL ESTADO.
• OBLIGACION DE JUZGAR O EXTRADITAR A LOS
VIOLADORES DE CASOS DE C.L.H. IGUALMENTE NO
LES PUEDEN CONCEDER ASILO O REFUGIO
POLITICO.
SIGUEN…
• RESPONSABILIDAD PENAL AL SUPERIOR POR
CASOS DE C.L.H Y C.G.
• NO SE PUEDE APLICAR LA OBEDIENCIA DEBIDA
COMO EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD.
• LEY PENAL SE PUEDE APLICAR
RETROACTIVAMENTE A CASOS GRAVES DE C.L.H
Y C.G. (NIUREMBERG, EX YUGOSLAVIA, RUANDA,
SIERRA LEONA, LIBANO) Y EN LA C.P.I.
• JUZGAMIENTO POR LA J. ORDINARIA NUNCA EN
LA PENAL MILITAR.
• NO HAY COSA JUZGADA. RECURSO DE REVISIÓN.
PROPUESTAS EN JUSTICIA PARA
CASOS DE C.L.H Y C.G.
• JUECES PENALES ESPECIALIZADOS, SALAS
ESPECIALIZADAS EN TRIBUNALES Y CORTE.
• FISCALIA ESPECIALIZADA; CTI ESPECIALIZADO Y
DEPURADOS.
• PARTE CIVIL DESDE EL INICIO, AMPLIADO PARA
ORGANIACIONES DE VICTIMAS Y POPULAR.
• REABRIR INVESTIGACIONES, CRITERIOS DE
CRIMINALIDAD DE SISTEMA Y MAXIMOS
RESPONSABLES.
SIGUEN…
• RETIRO DE AGENTES DEL ESTADO QUE
APAREZCAN COMPROMETIDOS EN LOS
CRIMENES.
• CARCEL ORDINARIA PARA TODOS LOS AGENTES
DEL ESTADO COMPROMETIDOS EN LOS DELITOS.
• APLICACIÓN DE LAS PENAS VIGENES A LA EPOCA
DE COMETER LOS DELITOS.
• PRESUPUESTO AUTONOMO.
• UNA SOLA DIRECCION EN LA RAMA JUDICIAL
QUE INTEGRE TODAS LAS RAMAS Y ORGANOS.
DERECHO A LA VERDAD.
• DIFERENCIAR LA VERDAD REAL DE LA VERDAD
PROCESAL.
• DERECHO IRRENUNCIABLE A CONOCER LA
VERDAD HISTORICA; CONOCER QUIENES ERAN
LAS VICTIMAS, SUS ORGANIZACIONES, SU
PENSAMIENTO POLITICO, ETC. DERECHO A
CONOCER A LOS VICTIMARIOS, SU
ORGANIZACIÓN SUS MOTIVACIONES POLITICAS Y
LA RAZON POR LA CUAL ELIMINAN A LAS
VICTIMAS.
• BENEFICIARIOS DE LOS C.L.H. Y C.G.
SIGUEN…
• CREACION DE UNA COMISION DE LA VERDAD
HISTORICA SOBRE C.L.H. Y C.G. DESDE 1.945
• NO TIENE FUNCION PENAL NI DISCIPLINARIA,
PERO SI LA OBLIGACION DE ENTREGARLES TODA
LA INFORMACION QUE RECIBA.
• ESCLARECER LOS PROCESOS, LOS HECHOS, LOS
RESPONSABLES, LAS VICTIMAS INDIVIDUALES Y
COLECTIVAS, HASTA EL PACTO DE PAZ QUE
FINALICE EL CONFLICTO.
• ENFASIS DE TRABAJO: DETENIDOS
DESAPARECIDOS.
SIGUEN…
• CONTRIBUIR A LA DEPURACION DE AGENTES
DEL ESTADO, POLITICOS, EMPRESARIOS ,ETC.
• IDENTIFICAR LA DOCTRINA, LOS MANUALES Y
LAS PRACTICAS.
• RECOMENDAR REFORMAS INSTITUCIONALES.
• ESTABLECER MECANISMOS DE SEGUIMIENTO AL
CUMPLIMIENTO DE TODAS LAS
RECOMENDACIONES.
• DEBE ESTAR INTEGRADA POR 60 PERSONAS,
NACIONALES E INTERNACIONALES ETICA Y
POLITICAMENTE INCUESTIONABLES.
SIGUEN…
• TRABAJO MINIMO POR 5 AÑOS, DEDICACION
EXCLUSIVA Y PRORROGABLES.
• PRESUPUESTO APROBADO POR EL ESTADO.
• SIN RESTRICCIONES PARA ACCESO A
INFORMACION PUBLICA O PRIVADA.
• AUDIENCIAS PUBLICAS TRANSMITIDAS POR
PRENSA, RADIO Y TV EN HORARIOS TRIPLEA “A”.
• INFORME FINAL PUBLICO Y TRANSMITIDO, POR
TODOS LOS MEDIOS.
• CLASE OBLIGATORIA EN TODOS LOS NIVELES Y
ENTREGA A LA FISCALIA Y PROCURADURIA.
REPARACION INTEGRAL.
• LAS VICTIMAS DE C.L.H. TIENEN DERECHO COMO
PERSONA, LA FAMILIA, LAS ORGANIZACIONES, LA
COMUNIDAD, ETC. A QUE SE LES REPARE
INTEGRALMENTE EL DAÑO CAUSADO. ESTO
INCLUYE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
• RESTITUCION.
• INDEMNIZACION MORAL Y MATERIAL.
• REHABILITACION.
• SATISFACCION.
SIGUEN…
• LA REPARACION DEBE SER JUSTA,
PROPORCIONAL, PRONTA E INTEGRAL; SE
PLANTEA PARA LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
• RETORNO Y RESTITUCION DE LAS TIERRAS QUE
LES HAN ROBADO A LOS DESPLAZADOS O SU
REUBICACION SIN MILITARIZACION DE ZONAS.
• ATENCION MEDICA Y PSICOLOGICA.
• TRATAMIENTO DIFERENCIADO Y ESPECIAL, PARA
LAS MUJERES, LOS NIÑOS, COMUNIDADES
INDIGENAS, NEGRAS Y CAMPESINAS.
SIGUEN…
• DIGNIDAD DE LAS VICTIMAS, BUEN NOMBRE.
• REPARACION COLECTIVA PARA INDIGENAS,
NEGROS, ZONAS DE RESERVA CAMPESINA.
• REVISION DE LAS LEYES DE VICTIMAS,
ESPECIALMENTE, LA LEY 1448, SIN
PRESCRIPCION DE DERECHOS.
• ANULAR CONDENAS Y REVISION DE PROCESOS.
• DESCLASIFICAR, ORGANIZAR Y PRESERVAR LOS
DOCUMENTOS OFICIALES, CONTRA TODAS LAS
VICTIMAS Y LLEVARLOS AL CENTRO DE
MEMORIA…
SIGUEN…
• REPARACION ESPECIAL A ORGANIZACIONES
POLITICAS DE OPOSICION:
• RESTITUIR PERSONERIAS JURIDICAS.
• RESTITUIR PUESTOS PUBLICOS Y EN
CORPORACIONES DE ELECCION POPULAR.
• LEY ESPECIAL DE HOMENAJE A VICTIMAS.
• CONSTRUCCION DE MONUMENTOS ESPECIALES
EN LOS MUNICIPIOS, DEPARTAMENTOS Y
CAPITAL DEL PAIS.
• ACTO PUBLICO DE RECONOCIMIENTO DE
RESPONSABILIDAD Y PERDON PUBLICO.
GARANTIAS DE NO REPETICION.
• EN EL MARCO JURIDICO NACIONAL E
INTERNACIONAL SE HA ESTABLECIDO COMO
MINIMO LA SUJECION DEL PODER MILITAR AL CIVIL;
LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE REPARACION
Y LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD.
• PROPUESTAS A IMPLEMENTAR:
• DEPURACION DE LAS INSTITUCIONES, DOCTRINAS Y
PRACTICAS DEL ESTADO Y SUS AGENTES.
• ESPECIAL ATENCION A LOS ORGANISMOS DE
SEGURIDAD DEL ESTADO. (B-2, SIGIN, CTI, ETC.).
• NO PODRAN SER EMPLEADOS PUBLICOS O
CONTRATISTAS.
SIGUEN…
• EVALUACION PUBLICA Y PERMANENTE DE TODOS
LOS AGENTES PUBLICOS.
• DEROGAR LA DOCTRINA DE SEGURIDAD NACIONAL.
• REVISAR Y DEPUTAR TODO LOS ARCHIVOS DE
INTELIGENCIA Y CONTRA INTELIGENCIA.
• MEDIDAS PARA FORTALECER EL ESTADO DE
DERECHO:
• LA POLICIA NAL. PASA AL MINISTERIO DEL INTERIOR
Y DEL DERECHO.
• ASCENSOS ESTUDIADOS POR UNA COMISION
ESPECIAL PARA QUE NO INGRESEN LOS
SIGUEN…
• ABOLICION DE TODO FUERO O PRIVILEGIO.
• TERMINAR LA EDUCACION EN CENTROS
ESPECIALES PARA MILITARES.
• SERVICIO MILITAR DE CARÁCTER VOLUNTARIO.
• LAS F.M. SON PARA GARANTIZAR LA SOBERANIA,
INDEPENDENCIA, LA INTEGRIDAD TERRITORIAL Y
EL ORDEN CONSTITUCIONAL, EN DH Y DIH.
• RETIRO DEL TIAR Y AHORA DE ACUERDOS CON LA
OTAN.