Transcript UTRECHT ppt Jet Bussemaker - MO-zaak

De WMO, en maatschappelijke
dienstverlening
Naar een integrale aanpak
Achtergrond wmo
• Versnippering in regelingen (wvg,
welzijnsbeleid etc);
• Behoefte aan meer integraliteit op lokaal
domein
• Beleid zo dicht mogelijk bij de burger
leggen
• Meer eigen initiatief en civil society
stimuleren
Centrale termen
• Participatie
• Verbinden (tussen mensen, beleid en
indicaties)
• Wederkerigheid – iedereen kan iets
betekenen
• Integraliteit – de mens centraal
Maar hoe ging het echt?
• Veel problemen met huishoudelijke hulp (nwe
taak van gemeenten);
• Aanbestedingen gemeenten teveel gericht op
prijs (veel ontslagen dreigden);
• Telefonische indicaties op afstand, een ‘miniawbz-aanpak’ (niets, dichtbij de burger)
• Welzijnsorganisaties bleven op dezelfde manier
werken/aanbod gestuurd
Meer bleek nodig
• Wetswijziging wmo t.a.v. huish hulp
• Nadrukkelijker conceptuele scheiding zorg
en welzijn (‘pakketmaatregelen awbz’)
• Meer samenwerking vanuit deze scherp
omschreven domeinen (b.v. verzekeraars
en gemeenten)
• Meer verbinding op lokaal niveau tussen
wmo, wwb, wsw, jeugdzorg.
• -> programma welzijn nieuwe stijl
Welzijn nieuwe stijl
• de vraag van de burger, niet het aanbod van de
gemeente/welzijnsinstelling staat centraal;
• regie en kracht van burgers stimuleren, en ga uit van wat mensen
kunnen;
• ondersteuning vindt integraal plaats, binnen het sociale lokale
netwerk van buurt, school en werk. Bestrijden versnippering en
verkokering (jeugdzorg, maatschappelijk werk, schuldhulpverlening
etc.), verbinden via een breed participatiebegrip van werk, school,
sport, vrijwilligerswerk, ondernemerschap of dagbesteding);
• ander type professional die ‘streetwise’ is en verbindingen legt
tussen mensen en instellingen als scholen, sportverenigingen,
zorginstellingen, ondernemers (sociaal werker nieuwe stijl);
• Wethouders met visie en lef die lijnen uitzetten
• welzijnsorganisaties die eigen initiatief stimuleren en denken in
concrete maatschappelijke resultaten, niet in productie-termen op
onderdelen.
Het gebeurt en kan nu al!
• WSW-ers die als huishoudelijke hulp en
boodschappendienst werken;
• Alleenstaande moeders in de bijstand die
buurtcoach worden;
• Dagbesteding (awbz) en welzijn (wmo) werken
samen b.v. door gezamenlijk gebruik van de
lunch;
• Maatschappelijke stage voor scholieren
gebruiken om eenzaamheid bij ouderen te
bestrijden cq boodschappen te doen;
Hoe kan de overheid dit
ondersteunen?
• Voldoende beleidsvrijheid gemeenten (b.v. t.a.v. CJG,WMO, WSW);
• Beperk de aanbestedingsgekte (kan vaak veel simpeler dan
gemeenten denken)
• Inhoudelijke boven procedure doelen bij aanbesteding bevorderen;
• Stimuleer collectieve boven individuele oplossingen (werkt nu niet
omdat budget hh wordt afgeroomd);
• Beloon gemeenten voor goed preventief beleid waardoor mensen
minder snel AWBZ-zorg nodig hebben;
• Stimuleer integrale indicatiestelling (WMO, WWB, UWV,
CIZ/jeugdzorg);
• Stimuleren krachtige eerste lijn (cure, care en welzijn):
herkenbaar,laagdrempelig en activerend (dementie);
• Ontwikkel geintegreerde participatie/zelfredzaamheidsladder.
Wacht niet op den Haag. Kansen
voor gemeenten en uitvoerders!
• Ontwikkel een integrale visie over burgers;
• Zet inhoudelijke doelen centraal bij
aanbestedingen/indicatiestelling;
• Reken af op concrete maatschappelijke
resultaten (b.v. zowel % mensen uit de uitkering,
of zoveel meer thuishulpmedewerkers opgeleid);
• Dwing organisaties samen te werken, bv via
gezamenlijke financiering;
• Leer van anderen (‘jatten mag’);
• Neem niet over, maar stimuleer eigen initatief.