Transcript Prezentacja_Odnowa_marzec2012

Moduł pt.:
Aplikowanie o środki
w ramach działania: „Odnowa i rozwój wsi”
Chrzanów, 14 marca 2012 roku
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Podstawa prawna ( konkursy ogłaszane przez UM ):
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 w
1.
sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w
ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” objętego Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2008 r. Nr 38, poz. 220 )
oraz rozporządzenia zmieniające:
2.
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 lipca 2008
( Dz. U z 2008 r. Nr 156, poz. 974 );
3.
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2010
( Dz. U z 2010 r. Nr 65, poz. 417 );
4. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 sierpnia 2010
( Dz. U z 2010 r. Nr 162, poz. 1092 );
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Podstawa prawna ( konkursy ogłaszane przez LGD ):
1.
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej
w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich nalata 2007-2013
(Dz. U. z 2008 r. Nr 138, poz. 868 z późn. zm.)
oraz rozporządzenia zmieniające:
2. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 27 kwietnia 2009
( Dz. U z 2009 r. nr 71, poz. 613 );
3. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 sierpnia 2010
( Dz. U z 2010 r. nr 158, poz. 1067 );
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Cel działania:
Poprawa jakości życia na obszarach wiejskich przez:
zaspokojenie potrzeb społecznych
i kulturalnych mieszkańców wsi;
promowanie obszarów wiejskich;
rozwój tożsamości społeczności wiejskiej;
zachowanie dziedzictwa kulturowego
i specyfiki obszarów wiejskich;
wzrost atrakcyjności turystycznej
i inwestycyjnej obszarów wiejskich
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Obszar wiejski w rozumieniu działania
„Odnowa i rozwój wsi” PROW:
Miejscowość należąca do:
gminy wiejskiej;
gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej
5 tys. mieszkańców;
gminy miejskiej, w wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys.
mieszkańców
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Zakres działania:
budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie budynków
pełniących funkcje rekreacyjne, sportowe
i społeczno-kulturalne, w tym świetlic i domów kultury,
z wyłączeniem szkół, przedszkoli i żłobków;
budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie obiektów małej
architektury lub targowisk;
budowa, przebudowa lub remont przeznaczonych do użytku
publicznego ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów
zabaw, miejsc rekreacji oraz obiektów sportowych, z
wyłączeniem sal sportowych, przeznaczonych wyłącznie dla
szkół lub przedszkoli;
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
zakup towarów służących przedsięwzięciom związanym
z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych
lub tradycyjnych zawodów;
przedsięwzięcia związane z kształtowaniem obszarów
o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb
mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów
społecznych, ze względu na ich położenie oraz cechy
funkcjonalno-przestrzenne, w szczególności poprzez
odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników
lub oświetlenia ulicznego;
urządzanie i porządkowanie terenów zielonych, parków
lub innych miejsc wypoczynku;
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
budowa, przebudowa lub remont infrastruktury turystycznej;
zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych
w celu wykorzystania ich do rekreacji lub w celu poprawy
estetyki miejscowości;
rewitalizacji budynków wpisanych do rejestru zabytków
lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, użytkowanych
na cele publiczne oraz obiektów małej architektury, odnawianie
lub konserwacja lokalnych pomników historycznych
i miejsc pamięci;
zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla danego
regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego
i ich adaptacja na cele publiczne;
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie obiektów
budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych
produktów i usług, w tym pawilonów, punktów wystawowych,
sal ekspozycyjnych lub witryn;
odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów
w budynkach architektury sakralnej, wpisanych do rejestru
zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków
i odnawianie cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków;
wyburzanie i rozbiórka zdewastowanych obiektów budowlanych
w celu uporządkowania terenu
w miejscowości, jeżeli niemożliwe jest ich odnowienie i dalsze
użytkowanie – w zakresie koniecznym do realizacji operacji
wcześniej wymienionych;
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
zakup materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin
wieloletnich – koniecznego do realizacji operacji;
zakup sprzętu, materiałów i usług, służących realizacji operacji;
ogólne koszty, które są bezpośrednio związane
z przygotowaniem i realizacją operacji;
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Beneficjenci:
gmina;
instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka
samorządu terytorialnego;
kościół i inny związek wyznaniowy;
organizacja pozarządowa o statusie organizacji pożytku
publicznego, której cele statutowe są zbieżne z celami działania
„Odnowa i rozwój wsi”;
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Ograniczenia dla beneficjentów:
instytucje kultury oraz organizacje pozarządowe mogą
realizować operacje w zakresie objętym ich działalnością
statutową;
kościoły i związki wyznaniowe mają ograniczony zakres
operacji, na które mogą pozyskać dofinansowanie
( tzn.: punkty 5, 12, 15 i 16 );
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Relacja między celem operacji
a miejscem jej realizacji:
Warunkiem przeprowadzenia operacji obejmującej kilka
miejscowości będzie realizacja określonego celu, np. poprawa
infrastruktury sportowej na obszarze gminy.
Gdy operacja dotyczy jednej miejscowości,
zakresy mogą zostać połączone,
np. budowa ścieżki rowerowej, zagospodarowanie centrum
miejscowości, remont domu kultury.
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Kryteria dostępu:
projekt wpisuje się w Plan Odnowy Miejscowości
( w odpowiedniej formie ) – w przypadku konkursów
ogłaszanych przez LGD nie ma konieczności dołączania POM i
uchwał do wniosku;
projekt nie ma charakteru komercyjnego;
w przypadku, gdy projekt realizowany będzie
na nieruchomości nie należącej do beneficjenta, beneficjent
posiada prawo do dysponowania tą nieruchomością na cele
określone w projekcie przez okres 7 lat po realizacji projektu;
o przyznaniu pomocy decyduje suma punktów, przyznanych
operacji na podstawie określonych kryteriów;
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Pomoc finansowa:
dotacja w wysokości: powyżej 25 tys. – max 500 tys. zł na operację;
maks. 500 tys. zł dla jednej miejscowości w okresie wdrażania PROW
2007-2013;
dotacja jest udzielana na zasadach refundacji;
poziom dofinansowania nie może przekroczyć 80% kosztów
kwalifikowalnych w konkursach ogłaszanych przez LGD; ( w
normalnym trybie – 75% );
kwalifikowalność następuje po podpisaniu umowy
o dofinansowanie lub – przy ryzyku beneficjenta –
od dnia złożenia wniosku o dofinansowanie; beneficjenci zobowiązani
do stosowania prawa zamówień publicznych mogą rozpoczynać
przetargi przed złożeniem wniosku;
kwalifikowalne są koszty ogólne do wysokości 10 % wartości operacji,
poniesione po 1 stycznia 2007 r.
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Kwalifikowalność VAT-u:
VAT stanowi koszt kwalifikowalny dla
beneficjentów, którzy nie mogą otrzymać zwrotu
tego podatku.
W świetle interpretacji Komisji Europejskiej
z dnia 13 stycznia 2009 r.
VAT stanowi koszt niekwalifikowalny w każdych
okolicznościach dla krajowych, regionalnych
i lokalnych organów władzy publicznej.
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Zasady realizacji operacji w ramach działania
„Odnowa i rozwój wsi”:
operacja jest realizowana w jednym (do 24 miesięcy) lub dwóch
etapach (do 36 miesięcy);
ostateczny termin zakończenia realizacji operacji to
30 czerwca 2015 r.;
płatności związane z realizacją operacji są dokonywane w formie
rozliczenia bezgotówkowego, a wszelkie zdarzenia powodujące
poniesienie kosztów kwalifikowalnych musi zostać uwzględnione
w oddzielnym systemie rachunkowym lub przy wykorzystaniu
odpowiedniego kodu rachunkowego ( ewentualnie na odpowiednim
zestawieniu ) – koszty kwalifikowalne mogą zostać pomniejszone o
10%;
cel, który realizuje operacja powinien być osiągnięty
i zachowany przez 7 lat od dnia przyznania pomocy;
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
wnioskodawca ma prawo do dwukrotnego dokonywania
poprawek we wniosku i jego załącznikach według uwag
instytucji oceniającej (w terminie do 14 dni);
refundacja części kosztów kwalifikowanych następuje
na podstawie wniosku o płatność przedłożonego
po zrealizowaniu operacji lub jej etapu i udokumentowaniu
poniesionych kosztów;
wnioskodawca ma prawo do dwukrotnego dokonywania
poprawek we wniosku o płatność (w terminie do 14 dni);
wypłaty środków finansowych dokonuje się do 3 m-cy od dnia
złożenia wniosku o płatność (korekty wniosku o płatność
wydłużają ten czas);
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
Najważniejsze różnice
we wdrażaniu osi 3 przez oś 4 Leader:
Kryteria wyboru operacji realizowanej
bezpośrednio w ramach osi 3 PROW:
• dochód podatkowy gminy
na 1 mieszkańca w stosunku
do średniej krajowej;
• stopa bezrobocia w powiecie
w stosunku do średniej
w województwie;
• kryterium regionalne;
• poziom wnioskowanej kwoty
dofinansowania
Operacja musi uzyskać co najmniej
3 punkty
Wybór operacji należy do kompetencji
Zarządu Województwa
Operacja realizowana przez oś 4:
• zgodność z Lokalną Strategią
Rozwoju LGD;
• ocena pod względem lokalnych
kryteriów wyboru;
Wybór operacji należy do kompetencji
Rady LGD, rola Zarządu Województwa
ograniczona jest do zatwierdzenia tego
wyboru;
Dodatkowy limit 500 tys. zł
na 1 miejscowość w okresie wdrażania
PROW 2007-2013;
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Szkolenie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013