Transcript Analiza postopkov o prekršku pred okrajnimi sodišči, ki tečejo zaradi

Analiza postopkov o prekršku pred okrajnimi sodišči,
ki tečejo zaradi storitve prekrška povzročitve prometne nesreče,
vožnje pod vplivom alkohola, mamil ali drugih substanc ter
prekoračitve hitrosti
Tatjana Polak
okrajna sodnica svetnica
Analiza vrste rešitve
in višine
izrečenih sankcij po
posameznem prekršku
povzročitev
prometne nesreče
234. člen
cilj:
1.
2.
3.
kaznovalna politika sodišča
individualizacija sankcij
povratništvo (obseg in
vrste prekrškov)
Vožnja pod vplivom
substanc
1.
2.
3.
4.
alkohola 130. člen
mamil 131. člen
odklon preizkusa oz. strok.pregleda 132. člen
prom. nesreča in alkohol 135/8 člen
prekoračitev hitrosti 32. člen
Sankcije po ZP-1 in pristojnost

Globa
 ZP-1C 40€ - 1200€
 ZP-1E 40€ - 5000€

Kazenske točke s prenehanjem veljavnosti VD
 po ZVCP v razponu,
 ZVCP-1 v fiksnem številu
 ni individualizacije,
 ni možnost odpustitve
 ne morejo se izreči osebi brez VD

Prepoved vožnje motornega vozila (bp)
 Edina sankcija, ki se lahko odpusti

Odvzem predmetov
 238. člen pogoji za zaseg – tudi za odvzem?

Pristojnost za vodenje postopka 52. člen ZP-1

Po ZP-1 iz l. 2003

Spremenjena po novelah
Povzročitev prometne nesreče
 kaj je prekršek po 234. člen
 prometna nesreča z neznatno nevarnostjo – pravni pomen
 prekršek po 8. odst. 135. člena vožnja pod vplivom alkohola in povzročitev
prometne nesreče
 ne more biti dejanje, kjer se ugotovi le kršitev temeljnega predpisa
 ali je lahko, ko gre za kaznivo dejanje po 321. členu KZ-1
Vožnja pod vplivom substanc in prekoračitev hitrosti

Pod vplivom alkohola 130. člen (d. točka
3. in 4. odst. in 5 odstavek)
 razvoj pravne kvalifikacije
prekrška
 vozniki koles z motorji in kolesarji
– v hitri postopek?

Odklon preizkusa alkoholiziranosti ali
strokovnega pregleda (13. odst.132. člena)


skladnost s sodbo Ustavnega
sodišča RS?
Vožnja pod vplivom mamil
 Ali je določba dovolj natančna? Kaj pravi
stroka?
 Sodba VS RS

Prekoračitev hitrosti 32. člen
Ljubljana
Slovenske
Konjice
Ljutomer
32/10-e
8%
2%
4%
32/7-d
87%
96%
91%
32/7(8)
4%
2%
3%
32/9
1%
0%
3%
Ugotovitve skupaj: okrajna sodišča Ljubljana, Slovenske
Konjice in Ljutomer
100%
16%
13%
10%
44%
51%
90%
80%
70%
48%
60%
prekoračitev hitrosti
50%
vožnja pod vplivom alkohola,..
40%
prometna nesreča
30%
43%
36%
20%
39%
10%
0%
Ljubljana
Slovenske
Konjice
Ljutomer
 glede na število prekrškov osebe
 po spolu
90%
100%
90%
80%
70%
80%
77%
60%
50%
oseba z 1 prekrškom
58%
oseba z 2 prekrškoma
55%
40%
oseba s 3 ali več prekrški
30%
20%
25%
19%
10%
23%
20%
13%
0%
Ljubljana
Slovenske Konjice
Ljutomer
10%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
92%
88%
86%
ženske
moški
moški
14%
12%
Ljubljana
8%
Slovenske
Konjice
Ljutomer
ženske
Prekršek povzročitve prometne nesreče
obseg obravnavanih prekrškov
40%
 Obseg pripada
35%
35%
30%
25%
20%
28%
27% 27%
25%
24%
19%
19%
28%
26%
27%
Ljubljana
Slovenske Konjice
22%
Ljutomer
15%
10%
5%
0%
 Razmerje po spolu storilca
2005
2006
2007
2008
90%
80%
70%
60%
50%
moški
ženske
40%
30%
20%
10%
0%
Ljubljana
Slovenske Konjice
Ljutomer
Najpogostejše kršitve – vzrok nesreče
najbolj
pogoste
kršitve
sankcije
2007
ZVCP-1E od
april 2008
Ljubljana
Slovenske Konjice
Ljutomer
116/7(234)
125, 3 KT (83)
200, 5 KT, lahko
PVMV (40)
1%
1%
/
25/4(5)(234)
125, 3 KT (125)
300, 5 KT
3%
4%
6%
25/5(6)(234)
125, 3 KT (83)
200, 5 KT, lahko
PVMV (120)
1%
7%
4%
27/3(234)
125, 3 KT (83)
200, 5 KT, lahko
PVMV (40)
9%
8%
6%
29/4(234)
125, 3 KT (125)
200, 5 KT, lahko
PVMV (120)
12%
16%
13%
30/5(234)
213, 4 KT
460, 6 KT
35%
33%
30%
38/4(234)
256, 5 KT
500, 11 KT
1%
2%
1%
38/5(234)
125, 3 KT (125)
200, 5 KT, lahko
PVMV (150)
1%
2%
2%
44/2(234)
213, 4 KT
300, 4 KT
18%
16%
23%
46/7(234)
213, 4 KT
300, 5 KT
10%
18%
7%
49/4(234)
213, 4 KT
300, 5 KT
1%
/
1%
2005-
Vrste najbolj pogostih kršitev voznic
najbolj pogoste kršitve
Ljubljana
Slovenske Konjice
Ljutomer
36%
17%
/
1 19/17(234)
29%
/
1%
25/4(234)
32%
12%
6%
25/5(234)
35%
26%
4%
26/7(234)
18%
/
/
27/3(234)
25%
16%
6%
28/7(234)
18%
/
1%
29/4(234)
29%
28%
13%
30/5(234)
25%
9%
30%
38/4(234)
23%
9%
1%
38/5(234)
12%
10%
2%
44/2(234)
32%
34%
23%
44/3(234)
32%
/
1%
45/4(234)
31%
/
/
46/7(234)
34%
36%
7%
49/4(234)
45%
/
1%
27%
27%
4%
116/7(234)
ostalo
Vožnja pod alkohola, mamil,.. in odklon

Obseg pripada
40%
35%
35%
29%
30%
27%
28%
27%
26%
24%
25%
22%
23%
22%
Ljubljana
20%
20%
Slovenske Konjice
17%
Ljutomer
15%
10%
5%
0%
2005

2006
2007
2008
Razmerje po skupinah prekrškov
obseg po skupinah prekrškov
130/3, 4-d
130/5
132/11,
13
135/8
131/3
Ljubljana
46%
27%
3%
22%
2%
Slovenske Konjice
39%
33%
1%
26%
1%
Ljutomer
38%
35%
2%
22%
3%
Vožnja pod vplivom alkohola, mamil,.. in odklon

Razmerje glede na število prekrškov
posamezne osebe

Individualizacija pri izreku globe
100%
89%
90%
obseg prekrškov
globa
na meji
predpis
ane
nižja
globa
višja
globa
80%
70%
60%
Ljubljana
50%
50%
Ljubljana
47%
6%
47%
Slovenske Konjice
57%
1%
31%
Slovenske Konjice
40%
Ljutomer
40%
30%
30%
24%
23%
20%
20%
10%
6%
0%
oseba z 1 prekrškom
oseba z 2 prekrškoma
5%
oseba s 3 ali več prekrški
80%
70%
60%
50%
KT izrečene
40%
omilitev
30%
niso bile izrečene
20%
10%
0%
Ljubljana
Slovenske Konjice
Ljutomer
Prekršek prekoračitve hitrosti po 32. členu ZVCP-1

Razmerje po številu prekrškov osebe
100%
90%
99%
80%
86%
70%
74%
60%
osebe z 1 prekrškom
50%
Izrečene sankcije za prekršek po d točki 37.
osebe z več prekrški
člena
40%
30%
20%

26%
1%
14%
10%
0%
Ljubljana
Slovenske Konjice
Ljutomer
32/7-d

Struktura glede na spol – Slovenske Konjice
ženske
12%
moški
88%
globa
DA
povpre
čna
globa
KT DA
PVMV
DA
92%
510
94%
82%
Slovenske Konjice
100%
503
91%
68%
Ljutomer
100%
503
91%
46%
Ljubljana
Okrajno sodišče v Ljubljani
Obseg prekrškov posamezne skupine
Obseg kršitev po spolu
100%
90%
80%
nesreče
36%
93%
88%
70%
76%
60%
alkohol,...
48%
moški
50%
ženske
40%
30%
24%
20%
12%
7%
10%
hitrost
16%
0%
alkohol,...
hitrost
nesreče
OjLj - Razmerje po posameznih skupinah prekrškov
Moški
Ženske
moški - obseg kršitev po skupinah prekrškov
ženske - obseg kršitev po skupinah prekrškov
alkohol,...
nesreče
32%
25%
alkohol,...
52%
nesreče
hitrost
61%
14%
hitrost
16%
90%
80%
81%
70%
60%
Po številu
prekrškov
moški
50%
54%
ženske
40%
30%
20%
26%
20%
10%
12%
7%
0%
1 prekršek
2 prekrška
3 ali več prekrškov
Mladoletniki
Obseg prekrškov posamezne skupine
mladoletniki - razmerje glede na vrsto storjenega prekrška
Po številu prekrškov
mladoletniki - razmerje glede na štev. storjenih prekrškov
3 ali več prekrškov
31%
alkohol, ...
43%
nesreča
49%
1 prekršek
48%
hitrost
8%
2 prekrška
21%
Prometna nesreča – izrečene sankcije

Osebe z 1 prekrškom

Osebe z več prekrški
globa izrečena osebam z več prekrški
ustavitev postopka
8%
globa na meji
32%
ustavitev
6%
Globa
št.G na meji predp.
40%
omilitev
32%
omilitev
33%
višja globa
27%
št. višjih G
22%
razm erje m ed št. zadev z izrečenim i KT in neizrečenim i KT
obseg zadev glede na izrečene KT
KT NE
33%
KT NE
45%
KT DA
67%
KT DA
55%
Kazenske točke
razmerje med izrečeno PVMV, št. zadev, ko je bila odpuščena in št. ko sploh ni bila
izrečena
razmerje med št. zadev z izrečeno PVMV, ko je bila ta odpuščena ali ni bila
izrečena
PVMV DA
34%
PVMV DA
34%
PVMV NE
41%
Prepoved vožnje motornega vozila
PVMV se ODPUSTI
25%
PVMV NE
58%
PVMV se ODPUSTI
8%
Vožnja pod vplivom alkohola, mamil,.. in odklon
Po številu storjenih prekrškov
razmerje po storilcih glede na število prekrškov vseh in hkrati alko,...
6 do 9
8%
10 in več
3%
5
5%
4
7%
1
40%
razmerje po skupinah prekrškov glede na število storjenih prekrškov
3
13%
3000
2500
2
24%
2000
130/3-d, 130 /4-d
130/3-d (5), 130/4-d (5),130/5
130/3-d (135), 130/4-d (135)
1500
132/11, 132/13
131-3
Series6
1000
500
0
oseba z 1 prekrškom
oseba z več prekrški
Vožnja pod vplivom alkohola, mamil,.. in odklon
razmerje glede na višino izrečene globe v primerjavi s spodnjo mejo predpisane
1600
1400
Višina izrečenih sankcij
1200
predpisana
1000
povprečna globa
800
najvišja globa
najnižja globa
600
400
200
0
130/3-d
130 /4-d
130/3-d
(5)
130/4-d
(5)
130/5
130/3-d
(135)
130/4-d
(135)
132/11,
132/13
131mamila
prepoved vožnje m otornega vozila
3500
3000
Prepoved vožnje motornega vozila
2500
2000
sankcija NI izrečena
sankcija izrečena
1500
1000
500
0
130/3-d
130 /4-d
131- mamila
Vožnja pod vplivom alkohola, mamil,.. in odklon
Izrečene sankcije osebam z 1 prekrškom

Izrečena sankcije osebam z več prekrški
GLOBA
razm erje m ed številom izrečenih glob na m eji predpisane, om iljenih in
višjih
100%
90%
80%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
70%
60%
št. višjih G
št. nižjih G
50%
število izreč. na meji predp.
40%
30%
20%
0%
130/3-d
130 /4-d
130/3-d
(5)
130/4-d
(5)
130/5
130/3-d
(135)
130/4-d
(135)
132/11,
132/13
št. višjih G
število izreč. na meji predp.
13
0/
3d
13
0
/4
-d
13
0/
3d
(
5)
13
0/
4d
(5
)
13
13
0
/
0/
5
3d
(1
13
35
0/
)
4d
13
(1
35
2/
11
)
,1
32
13
/1
3
1m
am
il a
10%
št. nižjih G
131mamila
KAZENSKE TOČKE
razmerje glede izrečenih kazenskih točk
razmerje glede izrečenih kazenskih točk
100%
100%
90%
90%
80%
80%
70%
70%
60%
KT niso bile izrečene
60%
KT niso bile izrečene
50%
omilitev KT
50%
omilitev KT
40%
KT izrečene v višini predpisane
40%
KT izrečene v višini predpisane
30%
30%
20%
20%
10%
10%
0%
0%
130/3- 130 /4- 130/3d
d
d (5)
130/4d (5)
130/5
130/3- 130/4- 132/11, 131d (135) d (135) 132/13 mamila
130/3- 130 /4- 130/3d
d
d (5)
130/4d (5)
130/5
130/3- 130/4- 132/11, 131d (135) d (135) 132/13 mamila
Prekršek prekoračitve hitrosti po 32. členu ZVCP-1
Izrečene sankcije osebam z 1 prekrškom
Izrečena sankcije osebam z več prekrški
GLOBA
vrsta rešitve
vrsta rešitve
100%
100%
90%
90%
80%
80%
št. ustavitev
70%
št. ustavitev
60%
G ni bila izrečena
60%
G ni bila izrečena
50%
št. višjih G
50%
št. višjih G
40%
št. omiljenih G
40%
št. omiljenih G
30%
30%
št. izrečenihna meji predp.G
20%
20%
10%
10%
70%
št. izrečenihna meji predp.G
0%
0%
32/10-e
32/7-d
32/7(8)
32/10-e
32/9-d
32/7-d
32/7(8)
32/9-d
KAZENSKE TOČKE
razmerje med izrečenimi KT, omilitvami in KT, ki niso bile izrečene
100%
kazenske točke
100%
90%
80%
80%
70%
60%
60%
KT niso bile izrečene
omilitev KT
50%
omilitev KT
KT izrečene v višini predpisane
40%
KT izrečene v višini predpisane
KT niso bile izrečene
40%
30%
20%
20%
10%
0%
0%
32/10-e
32/10-e
32/7-d
32/7(8)
32/9-d
32/7-d
32/7(8)
32/9-d
Vrsta prekrškov storilcev z več prekrški
samo prek. 130. č
29%
prek. 32. čl. & 234. čl. &
130. 131. ali 132. čl
35%
samo prek. 32. členu
0%
samo prek. 32. členu &
234. čl.
0%
samo prek. 130., 131. ali
132 čl. & po 234. čl.
36%
samo prek. 130., 131. ali
132 čl. & 32. čl.
0%
Nekaj misli za zaključek
 Od uveljavitve zakona do razrešitve odprtih pravnih vprašanj lahko mine nekaj let
 Sodišče strožje kaznuje storilce prekrška vožnje pod vplivom alkohola in
prekoračitve hitrosti kot povzročitelje prometne nesreče
 Pri prekršku povzročitve prometne nesreče najbolj pride do izraza potreba po
individualizaciji kazni, več je tudi ustavitev, prekvalifikacij dejanj
 Ali so povratniki, ki so brez vozniškega dovoljenja, kaznovani enako
strogo kot storilci, ki ga imajo?
 Ali so vzgojni ukrepi zoper mladoletne kršitelje cestnoprometnih predpisov učinkoviti?