Transcript avvisopubblico - Comune di Grugliasco

CITTÀ DI GRUGLIASCO
Città Metropolitana di Torino
Settore Politiche Sociali e Giovanili
Area Politiche Educative
Servizi Educativi Territoriali
AVVISO PUBBLICO
BANDO DI ACCREDITAMENTO
PER LA REALIZZAZIONE DEI CENTRI ESTIVI NELLA CITTÀ DI GRUGLIASCO
ESTATE RAGAZZI 2017
Si rende noto che questa Amministrazione, a partire dall'esperienza maturata,
intende ripercorrere un percorso di sussidiarietà orizzontale teso ad offrire pari opportunità
ai propri cittadini, attraverso un piano integrato di azioni con la partecipazione delle
associazioni che operano sul territorio, attuando quanto definito all’art. 8 del proprio
Statuto comunale.
Dato atto che con Determinazione Dirigenziale n. del
ad oggetto: ““Estate
Ragazzi”. Gestione Partecipata Anno 2017. Approvazione e Pubblicazione del “Bando di
accreditamento per la realizzazione dei centri estivi in Grugliasco”. Approvazione del
“Protocollo di Intesa” con le Istituzioni Scolastiche e della “Convenzione” con le
Parrocchie. Settore Politiche Sociali e Giovanili. Area Politiche Educative. Servizi Educativi
Territoriali, s'intende accreditare soggetti “profit” e “no-profit”, per svolgere l'attività
dell'offerta educativa denominata “Estate Ragazzi” attraverso Centri estivi rivolti a minori di
età compresa tra i 3 ed i 14 anni, residenti a Grugliasco, secondo le modalità indicate di
seguito.
Oggetto e finalità
La Città di Grugliasco promuove, nell’ambito delle politiche educative e ricreative, il
programma denominato “Estate Ragazzi”, che, attraverso i Centri estivi, realizza attività
rivolte ai bambini della scuola dell’infanzia e della scuola primaria, da svolgersi nel periodo
estivo mediante una progettazione partecipata.
La finalità dei Centri estivi è quella di realizzare attività mirate ad integrare i compiti
educativi che l'istituzione scolastica e le famiglie si propongono, consentendo ai bambini
ed ai ragazzi di socializzare in un gruppo più vasto e diverso da quello della propria classe
e dei propri compagni di giochi e di effettuare attività, di solito, non realizzabili all'interno
del percorso educativo scolastico.
Il Centro estivo rappresenta il luogo in cui il bambino e il ragazzo possono
esprimere i propri interessi ed i propri bisogni di libertà, attraverso esperienze ludiche e
creative, che rispondano in modo precipuo alle capacità del singolo, in sintonia con il
contesto educativo.
L’Amministrazione Comunale ha promosso un percorso di sussidiarietà orizzontale
teso ad offrire pari opportunità ai propri cittadini, attraverso un piano integrato di azioni con
la partecipazione delle Associazioni che operano sul territorio, attuando quanto definito
all’art. 8 del proprio Statuto.
A concorrere alla copertura di tutto il territorio comunale nell’offerta dei Centri estivi,
si invitano tutti i soggetti (privati e associazioni, fondazioni, organismi non lucrativi di utilità
sociale, parrocchie, cooperative sociali) che svolgono analoghe attività a favore dei
ragazzi di età compresa tra i 3 e i 14 anni.
Criterio di accreditamento
L'accreditamento in oggetto sarà ottenuto dai soggetti partecipanti al presente
avviso in possesso dei requisiti indicati di seguito, che presentino la documentazione e le
dichiarazioni previste e che dichiarino di assumere gli impegni indicati, pena di esclusione
dalla presente procedura. Il servizio erogato resta comunque svolto all’interno di un
rapporto di diritto privato tra famiglie che ne fruiscono e il soggetto accreditato.
1. Requisiti di partecipazione
I soggetti interessati a presentare la propria candidatura, per la gestione dell'attività
di cui sopra, devono essere in possesso dei requisiti di seguito indicati:
− inesistenza delle cause ostative di cui al D.Lgs. 159/2011 (Disposizioni
antimafia); nonché l'inesistenza di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle procedure selettive e/o l'incapacità a contrarre con la Pubblica
Amministrazione;
− essere soggetti “profit e no-profit” che operano nel territorio comunale;
− I soggetti che richiedono l'utilizzo dei plessi scolastici, per la gestione dell'attività
di cui sopra, devono allegare il versamento della cauzione, pari ed € 500,00 per
plesso scolastico, il mancato versamento sarà causa di esclusione.
Coordinate bancarie:
IBAN: IT58G0617530531000000758190 BANCA CARIGE, via Carolina
Spanna, Grugliasco.
2. Requisiti generali per l'accreditamento
▪ Condurre l'attività estiva in spazi, secondo i criteri previsti dall'autorità di vigilanza
dell'ASL TO3, quali locali delle associazioni, oratori di istituzioni religiose, spazi e
locali comunali, e dovrà caratterizzarsi mediante l'aggregazione e la socializzazione
di attività adeguate all'età degli alunni delle scuole dell'infanzia, primaria e secondaria
di primo grado, con l'obiettivo di garantire ai ragazzi un corretto equilibrio tra attività di
crescita, condivisione, scoperta del territorio ed esperienze attraverso il gioco;
•
rispettare la direttiva della Regione Piemonte del 28 aprile 1998, n. 5/ASS e
successive modificazioni, la circolare dell’ASL TO3 del 27 marzo 2008 e
successive modificazioni, la comunicazione della Regione Piemonte del 15
marzo 2005 prot. 031/30.3;
•
essere iscritti nell'Albo delle Associazioni;
•
consegnare la Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA), per Centri
Estivi Ricreativi 2017;
•
assicurare tutti gli oneri e le responsabilità che derivano dalla gestione del
Centro estivo, nel rispetto della normativa igienico-sanitaria e di tutela della
salute dei minori assegnati (incluso il servizio di refezione) nonché la normativa
inerente al trattamento del personale;
•
attivare apposita copertura assicurativa R.C. ed infortuni;
•
garantire il rispetto ai sensi del D.Lgs. n.196/2003 e s.m.i., ed in particolare la
riservatezza assoluta relativamente a tutte le informazioni ed ai documenti
acquisiti nel rapporto con gli utenti, riservando le comunicazioni ed il
trattamento di problematiche individuali unicamente con il personale incaricato
dal Comune;
•
essere in regola con le norme in materia di prevenzione, protezione e
sicurezza del lavoro contenute nel testo unico n. 81/2008;
•
redigere, qualora richiesto, il Documento Unico della Valutazione dei Rischi da
Interferenze (D.U.V.R. I);
•
sottoscrivere, qualora siano locali di sedi scolastiche, un verbale di consegna
degli spazi/locali a partire dal momento della consegna. Il responsabile del
Centro estivo dovrà prendere atto della documentazione relativa alla normativa
sulla sicurezza, escludendo da ogni responsabilità il Comune e il Dirigente
Scolastico. Ogni danno a cose e/o persone sarà responsabilità
dell'Associazione. Si ricorda, inoltre, che presso i locali delle scuole sono a
carico del gerente del Centro estivo i prodotti di consumo per pulizia ambiente
ed igiene personale;
•
qualora si richiedano i locali di sedi scolastiche, occorre versare una cauzione
preventiva pari ad € 500,00= per ciascuna scuola richiesta (presso la banca
Carige Italia di Grugliasco, codice Iban IT58G0617530531000000758190), per
eventuali interventi di manutenzione derivanti da danni verificatesi nel periodo
di utilizzo, con l'obbligo di coprire l'intero costo del danno se superiore
all'importo della cauzione, e in caso di gravi ritardi nelle comunicazioni della
contabilità, in caso contrario verrà restituita.
•
qualora si utilizzino i locali di sedi scolastiche occorre versare una quota pari
ad € 0,10, al giorno per utente;
•
qualora si richiede il locale refettorio, dei plessi scolastici, se si rende
necessario, sarà a carico del soggetto accreditato il costo per la sanificazione
finale dei locali refettori;
•
garantire, se richiesta, in linea con quanto esprime la legge 104/92,
l'accoglienza di minori diversamente abili e garantirne l'assistenza,
consentendo loro tutte le attività volte al sostegno dell'autonomia negli ambiti
relazionali e di cura personale contribuendo a valorizzare la continuità
educativa con assistenti specializzati. L’inserimento di bambini diversamente
abili necessita di un rapporto educatore/bambini adeguatamente incrementato;
•
iscrivere tutti i bambini, senza discriminazione di sesso e di razza;
•
consegnare il Questionario per la rilevazione dell'indice di gradimento
(customer-satisfaction) da parte delle famiglie che verrà consegnato all'atto
dell'iscrizione;
•
fornire l'elenco dettagliato dei bambini frequentanti residenti. Il rendiconto
quantitativo deve indicare il numero dei ragazzi iscritti e frequentanti, suddivisi
per settimana e il controllo finale dei voucher entro il 30 settembre;
•
restituire l'acconto, qualora si renda necessario, del rimborso voucher erogato
a tutti i soggetti accreditati all'“Avviso Pubblico”;
•
accettare integralmente, senza condizione o riserva alcuna, tutte le disposizioni
previste nel presente Avviso Pubblico;
•
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impegno a far proprie nella gestione del servizio di animazione nei Centri estivi,
le seguenti parole chiave:
accoglienza
incontro/interazione delle differenze
divertimento
autonomia/interdipendenza
scoperta/riscoperta
fatica/energia/sostenibilità
educazione (il Centro estivo è ricreativo/educativo)
formazione (per gli adulti, formazione al progetto, al contesto e alle relazioni)
3. Requisiti per l'accreditamento dei Centri per i bambini al di sotto dei 6 anni
− comprovata esperienza nel settore di organizzazione di Centri estivi per
bambini, aver gestito per un periodo non inferiore ai due anni le attività di un
Centro estivo per la durata di almeno un mese continuativo;
− essere in possesso di una sede operativa stabilmente funzionante sul territorio
comunale con responsabili in loco abilitati a prendere decisioni immediate
rispetto alla soluzione delle questioni derivanti dall'attività del centro estivo;
− presentare il progetto educativo-didattico;
− presentare il programma con le escursioni e/o gite esterne;
− essere iscritta all'Albo delle associazioni.
Inoltre, deve disporre di un organico così articolato:
n. 1 coordinatore responsabile ogni 100 ragazzi (al quale fa riferimento il personale
di ciascuna comunità educativa) con:
• esperienza almeno triennale di attività educativa di gruppi di bambini;
• diploma di scuola secondaria di 2° grado;
• attestato di partecipazione ad un corso di formazione in campo educativo.
Un numero di educatori necessario al funzionamento del Centro estivo il cui
rapporto minimo richiesto è di 1/8 per i bambini al di sotto dei sei anni. Gli educatori
devono essere:
- maggiorenni;
- in possesso del diploma di scuola secondaria di 2° grado;
- in possesso di attestato di partecipazione ad un corso di formazione in campo
educativo.
Sono considerati educatori, rispettando il criterio della maggiore età, anche gli animatori
culturali/sportivi e gli insegnanti.
4. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle candidature
I soggetti interessati, dovranno far pervenire al Comune di Grugliasco la propria
candidatura, in busta chiusa e recante la dicitura: “Contiene proposta di candidatura
per accreditamento realizzazione di Centri Estivi – Estate Ragazzi 2017”, al seguente
indirizzo: PROTOCOLLO GENERALE - COMUNE DI GRUGLIASCO (TO) piazza Matteotti
50, 10095 Grugliasco entro le ore 12 del 9 marzo 2017
Nell'istanza di partecipazione, il candidato dovrà dichiarare, assumendosene la piena
responsabilità, ai sensi del D.P.R 445/2000, quanto di seguito indicato:
1. le proprie generalità (nome e cognome, codice fiscale, data e luogo di
nascita, indirizzo di residenza);
2. forma giuridica (privato, associazione, istituti religiosi, etc.), indirizzo della
sede legale, numero telefonico, numero fax, partita IVA, e-mail, codice attività
conforme ai valori dell'anagrafe tributaria;
3. di voler accreditarsi per i Centri estivi al di sotto dei 6 anni, o al di sopra dei 6
anni o entrambi;
4. la dichiarazione di possedere i requisiti richiesti al punto n. 1, 2 e 3, del
presente bando.
5. Servizi resi dall'Amministrazione comunale ai soggetti accreditati
L’Amministrazione comunale intende sostenere i Centri estivi organizzati sul territorio e a
tal fine garantisce:
− l'informazione alla cittadinanza sulle diverse possibilità di scelta per la frequenza
di un Centro estivo mediante pubblicazione e distribuzione di un opuscolo
illustrativo e mediante il sito web del Comune;
− la messa a disposizione di attività sportive quali il nuoto, il rugby e il golf presenti
nella città, con istruttori qualificati,
− il servizio di trasporto interno per le attività sportive soprattutto per i soggetti più
lontani;
− gli edifici scolastici, se richiesti, che saranno concessi, dietro compenso pari ad
€ 0,10 per utente al giorno, esonerando il Comune da ogni responsabilità
dovuta dall’utilizzo dei locali e da qualsiasi azione derivante dalla gestione dei
Centri estivi.
− redigere, qualora richiesto, il Documento Unico della Valutazione dei Rischi da
Interferenze (D.U.V.R. I);
− assicura a tutti i cittadini una quota pro-capite, determinata sulla base dei
parametri ISEE in base alla disponibilità di bilancio, per ogni bambino
frequentante e residente in Grugliasco;
− l’assistenza all’autonomia e alla comunicazione per l’inserimento di ragazzi
diversamente abili (legge 104/92), per un massimo di 6 (sei) settimane, se
richiesta. Il servizio potrà essere garantito attraverso personale dipendente
Comunale oppure avvalendosi del Contratto in atto con la Società-Cooperativa
aggiudicataria del servizio, in entrambi i casi il regolare espletamento del
servizio avverrà con le modalità organizzative e sulla base di precise indicazioni
operative definite dal soggetto accreditato. Il servizio dovrà essere espletato nel
rispetto delle competenze tecniche richieste per l’assistenza ai diversamente
abili. Il servizio sarà articolato sulla base delle effettive esigenze individuali dei
ragazzi, in coerenza con l’organizzazione delle attività del Centro estivo, per un
massimo di 7 (sette) ore al giorno. Il servizio dovrà essere svolto in piena
intesa con la famiglia, in collaborazione con il personale del Centro estivo. In
caso di assenza dal Centro estivo del ragazzo disabile, si provvederà a
sospendere il servizio di assistenza messo a disposizione.
6. Valutazione delle richieste di accreditamento
La valutazione delle candidature pervenute, sarà effettuata da idonea commissione
secondo i seguenti criteri:
•
riscontrare che l'arrivo dei plichi sia avvenuto entro i termini di scadenza indicati nel
presente avviso;
•
verificare la completezza della documentazione richiesta e il rispetto dei requisiti
richiesti al punto 1 e 2;
•
per l'accreditamento dei Centri estivi al di sotto dei sei anni: verificare la
completezza della documentazione richiesta e il rispetto dei requisiti richiesti al
punto 1, 2 e 3.
7. Verifiche e controlli
Saranno possibili verifiche e controlli al fine di riscontrare la conformità delle prestazioni
erogate agli impegni assunti e definiti in sede di accreditamento, anche sulla base delle
segnalazioni pervenute dall’utenza. A tale scopo, l’Associazione dovrà collaborare
rendendo accessibile ogni documentazione utile relativa all’attività svolta.
Qualunque contestazione o vertenza sorta tra le parti e non composta amichevolmente,
dovrà essere risolta nelle forme e nei modi previsti dalla legge.
8. Penali
Il Dirigente di competenza, su segnalazione circostanziata e puntuale del funzionario
competente, circa le violazioni delle prescrizioni contrattuali del presente “Bando”,
procederà all'immediata contestazione all'aggiudicatario tramite P.E.C. (posta elettronica
certificata) o Raccomandata. Il soggetto accreditato presenterà le proprie contro deduzioni
entro il termine perentorio di 5 (cinque) giorni dalla formale contestazione.
Il Dirigente, valutate le ragioni addotte potrà procedere alle applicazioni delle relative
seguenti penali:
€ 500,00 per mancata comunicazione entro la scadenza fissata per il 30 settembre 2017,
della contabilità relativa ai voucher e dell'elenco dettagliato dei bambini residenti,
frequentanti. Il rendiconto quantitativo deve indicare il numero dei ragazzi iscritti e
frequentanti, suddivisi per settimana;
€ 100,00 per il non rispetto della normativa igienico-sanitaria e di tutela della salute dei
minori assegnati (incluso il servizio di refezione) nonché la normativa inerente al
trattamento del personale;
€ 100,00 non rispetto ai sensi del D.Lgs. n.196/2003 e s.m.i., ed in particolare la
riservatezza assoluta relativamente a tutte le informazioni ed ai documenti acquisiti nel
rapporto con gli utenti, riservando le comunicazioni ed il trattamento di problematiche
individuali unicamente con il personale incaricato dal Comune;
€ 300,00 mancata pulizia dei locali scolastici, anche parziale;
€ 100,00 mancata consegna del Questionario per la rilevazione dell'indice di gradimento
(customer-satisfaction) da parte delle famiglie che verrà consegnato all'atto dell'iscrizione.
9. Accreditamento
L’accreditamento è disposto con apposito atto del Dirigente competente.
L’accreditamento sarà revocato in qualsiasi momento con atto del Dirigente competente,
nel caso in cui venga meno, a seguito di verifica, la sussistenza dei requisiti elencati al
punto 1, 2 e 3, del presente bando.
Relativamente alle dichiarazioni presentate dai concorrenti, si richiama l’attenzione sulla
responsabilità penale del dichiarante (art. 76 D.P.R 445/2000) in caso di dichiarazioni
mendaci.
Gli esiti della procedura di accreditamento saranno pubblicati sul sito web comunale.
Eventuali informazioni possono essere richieste al Responsabile del Procedimento, Ivano
Ciravegna, al numero 011/4013335-324 oppure via e-mail al seguente indirizzo,
[email protected]
Grugliasco, 27 febbraio 2017
Il Dirigente del Settore Politiche Sociali e Giovanili
dott.ssa Marisa Bugnone