Transcript L`obiettivo è la semplificazione

GEOMETRI
Martedì 28 Febbraio 2017
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Le nuove procedure di autorizzazione paesaggistica per gli interventi di lieve entità
L’obiettivo è la semplificazione
Le ricadute positive sui professionisti e sui cittadini
È
stato adottato con de- me») similmente a quanto già
IL CODICE CONTRATTI
creto del presidente introdotto in campo urbanistidella repubblica il rego- co qualche anno addietro. Conlamento di semplifica- cetto più volte richiesto da noi
zione delle procedure per l’au- tecnici di settore e sicuramente
torizzazione paesaggistica per di grande utilità pratica.
Lo scorso 23 febbraio il Consiglio dei mini- progettuali saranno definite solo nella prima
D. In sintesi, cosa cambia
gli interventi di lieve entità,
stri ha approvato, in via preliminare, il dlgs fase, con evidente semplificazione e riduzione
approvato dal consiglio dei mi- nell’applicazione delle procorrettivo del Codice dei contratti. È un pas- dei costi per le indagini e gli studi necessari
nistri il 20 gennaio 2017. Dopo cedure?
saggio propedeutico alla raccolta dei pareri alla definizione economica dell’intervento;
R. Sono introdotte una serie
la pubblicazione in Gazzetta
delle Commissioni parlamentari competenti potranno continuare ad operare i direttori
Ufficiale le norme saranno di semplificazioni per il rinnoe della Conferenza stato-regioni, in vista del- tecnici in possesso di titolo conseguito sulla
immediatamente efficaci nel- vo delle autorizzazioni e per
la scadenza della delega fissata al 19 aprile. base dell’esperienza.
le regioni a statuto ordinario, le procedure, sia dal punto di
Circa i contenuti della bozza in consultazione, Di contro, non si condivide la reiterazione,
vista documenmentre in quelle
le professioni tecniche esprimono una mode- seppure con diversa formulazione, della postale che nell’iter
a statuto speciarata soddisfazione per il recepimento di al- sibilità assegnata al Responsabile unico del
procedurale: la
le e nelle provincune istanze, unitamente all’introduzione di provvedimento (Rup) di svolgere anche le
nuova proceduattività di progettista o direttore dei lavori:
ce autonome di
alcune novità, tra le quali:
ra semplificata
Trento e Bolzano
- il futuro obbligo di utilizzo del decreto «Para- si tratta, evidentemente, dell’attribuzione
si potrà concludovranno essere
metri» (dm 17/6/2016) per determinare i corri- in capo allo stesso soggetto delle funzioni di
dere entro 40
adottate opportuspettivi da porre a base di gara negli appalti controllore e controllato. Sorgono dubbi sullo
giorni (contro i
ne norme di coorper l’affidamento dei servizi di ingegneria e scorporo del costo della manodopera, che è
65 previsti da
un elemento proprio dell’organizzazione di
dinamento, nelle
architettura;
quella attuamore delle quali
- le Stazioni Appaltanti dovranno sempre pa- ciascuna impresa, strettamente correlato
le, di cui al dpr
continueranno
gare i professionisti, anche nell’eventualità in alla produttività e difficilmente valutabile
139/2010), e in
ad applicarsi le
cui esse non ricevano, in seguito, i finanzia- in fase di progettazione; così come su quelogni caso tassalo che si può definire uno «sdoganamento»
disposizioni rementi per l’opera progettata;
tivamente entro
gionali o provinnei contratti non si potrà più inserire alcuna dell’appalto integrato, con la possibilità di af60 giorni dal riciali vigenti.
clausola che subordini il pagamento del pro- fidare progetto esecutivo e lavori per quelle
cevimento della
L’approvazione
gettista all’ottenimento delle risorse finan- amministrazioni che, alla data dell’entrata in
Il consigliere Cngegl,
domanda da
vigore del codice, avevano già approvato il dedel dpr è stata
ziarie richieste dall’ente;
Cesare Galbiati
parte dell’ammiaccolta con favo- le gare per l’affidamento di interventi di finitivo. Nell’impossibilità, tra l’altro, di avere
nistrazione refere dal Consiglio
manutenzione potranno essere bandite evidenza certa del loro numero. Infine, non
nazionale geometri e geome- rente. È previsto un modello
sulla base di un progetto semplificato, i cui si può fare a meno di sottolineare un certo
tri laureati: nelle parole del unificato per la presentazione
contenuti saranno definiti con un decreto disappunto per la ridotta tempistica concessa
consigliere Cesare Galbiati «il dell’istanza e un modello per
del Consiglio superiore dei lavori pubblici alla consultazione pubblica: se l’obiettivo è
provvedimento era atteso da la relazione paesaggistica sem(Cslp). Per definire il livello di semplificazio- ottenere dai portatori di interesse contributi
tempo, e poter finalmente pro- plificata; una volta ottenuta,
ne, la norma dovrà tenere conto del tipo di fattivi e non formali su articolati di grande
cedere ad alcune opere senza l’autorizzazione paesaggistica
manutenzione (ordinaria o straordinaria), complessità, i tempi non possono essere comottenere la preventiva autoriz- sarà efficace per un periodo di
della complessità e dell’importo dei lavori; patibili con quelli di incombenti.
Pasquale Salvatore,
il progetto di fattibilità tecnica potrà essere
zazione paesaggistica va nella cinque anni, trascorso il quale
consigliere Cngegl
redatto in due fasi. In tal caso, le alternative
direzione della semplificazio- sarà necessario provvedere ad
ne autentica, che favorisce la una nuova richiesta.
competitività e frena il contenzioso, con ricadute positive
LA SCRIVANIA DEL TERRITORIO
sui professionisti tecnici e sui
cittadini».
Domanda. Consigliere
Galbiati, qual è l’ambito di
ricaduta delle misure preProsegue l’impegno dell’Agenzia del- la «Scrivania del Territorio» è già titolarità, per l’aggiornamento delle
viste dal regolamento?
le entrate nello sviluppo di servizi scaricabile dal sito dell’Agenzia ma intestazioni e dei diritti iscritti in
Risposta. È opportuno preper la semplificazione degli adempi- è priva di contenuti, fatto salvo per il catasto.
cisare che la semplificazione
menti e l’ottimizzazione del processo Modello Unico-Unimond, funzionale Il secondo riguarda la navigazione
riguarda le opere di edilizia
di controllo e gestione del territorio. all’aggiornamento del registro e del- territoriale: il software, oggi annominori in aree soggette a vaVa in questa direzione la «Scrivania le titolarità del sistema di pubblicità verato tra le innovazioni operative
previste dal nuovo Sistema Integrariegati vincoli di natura amdel Territorio», una piattaforma di immobiliare e catastale.
bientale, mentre esclude quelultima generazione capace di assi- Sarà però implementato a breve (al to del Territorio (Sit), è destinato
li sugli immobili sottoposti a
stere i liberi professionisti abilitati termine della fase di sperimentazio- a divenire un tassello importante
tutela per vincoli di bene culnella redazione e invio telematico ne, nella quale è coinvolto il Cngegl) dell’evoluzione del sistema catastaturale ex legge 1089/39. Negli
delle pratiche di aggiornamento con altri pacchetti: il Docfa, per l’ag- le e cartografico attuale, proiettato
allegati A e B del decreto sono
catastale e non solo. Da un punto giornamento delle unità immobiliari verso una gestione integrata delle
individuati in maniera pundi vista tecnologico, è un ambiente del Catasto dei fabbricati; il Docte, informazioni del patrimonio immobituale 31 interventi totalmente
di lavoro che rende disponibili, in per l’aggiornamento delle qualità liare italiano, in coerenza con quanto
esclusi dall’obbligo di ottenere
un’unica interfaccia grafica, una colturali delle particelle terreni; il previsto dall’Agenda delle Semplil’autorizzazione paesaggistica,
serie di servizi per lo scambio d’in- Pregeo, per la predisposizione degli ficazioni.
Serafino Frisullo,
e 42 invece soggetti ad autoformazioni con le banche dati cata- atti geometrici di aggiornamento
consigliere Cngegl
rizzazione paesaggistica semstale e ipotecaria dell’Agenzia. Ope- della cartografia; voltura e istanza
plificata perché considerati
rativamente, consente agli utenti
di lieve impatto ambientale.
di fruire di un processo assistito in
Naturalmente, l’esclusione
fase di compilazione: autenticaziodell’obbligo di autorizzazione
ne, disponibilità delle informazioni,
paesaggistica non incide su alattivazione dei servizi telematici,
tre discipline di settore, quale
trasmissione del documento attrain particolare la disciplina dei
verso il portale Sister. Oltre agli
Per predisporre una dichiarazione di accatastamento o variazione imtitoli abilitativi edilizi.
aspetti tecnici e operativi, è utile
mobiliare, i professionisti devono richiedere al sistema la Visura unica
D. Quali sono le novità
rilevarne altri che interessano la
per l’aggiornamento (Vua), contenente i dati della particella terreni, del
più importanti?
categoria e, più in generale, le profabbricato, della ditta e l’estratto di mappa: le informazioni sono utilizzate
R. Ne segnalo una di parfessioni tecniche. Il primo fa riferiper precompilare l’atto tecnico, inclusi i riferimenti alle titolarità iscritte
ticolare rilevanza: viene inmento alle potenzialità di utilizzo:
al catasto terreni. A tal fine, è possibile avvalersi di uno specifico servizio
trodotta, per la prima volta
proposto dalla «Scrivania del Territorio»: nel proporre il classamento
in materia paesaggistica, una
delle unità immobiliari a destinazione ordinaria, esso verifica la categoria
Pagina
a
cura
tolleranza costruttiva nelle
e la classe prevalente dell’edificio su cui si sta operando (variazione) o
DEL
C
ONSIGLIO
N
AZIONALE
misure di tutti gli edifici (del
nell’intorno dell’unità immobiliare (nuova costruzione), prima dell’invio
2% per «altezza, distacchi,
telematico del documento.
GEOMETRI E GEOMETRI LAUREATI
cubatura, superficie coperta
o traslazioni dell’area di sedi-
Testo da migliorare
Catasto, aggiornamento in digitale
Istruzioni per variazioni
e accatastamento