Transcript als pdf - Commissariaat voor de Media

Besluit
Kenmerk:
681485/681492
Betreft:
toewijzing zendtijd aan politieke partijen voor het verzorgen van een radio- en
televisieprogramma op grond van artikel 11, tweede lid, aanhef en onder b, van
de Mediawet BES alsmede aanwijzing van de dagen en tijdstippen waarop de
toegewezen zendtijd beschikbaar wordt gesteld op grond van artikel 11, derde lid,
van de Mediawet BES.
_________________________________________________________________________
A.
Verloop van de procedure
1.
De Kiesraad heeft op 3 februari 2017 de geldigheid bekendgemaakt van de
kandidatenlijsten van de politieke partijen die op 15 maart 2017 aan de verkiezing van
de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal deelnemen.
2.
Op 6 februari 2017 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat)
de loting door een notaris laten verrichten ten behoeve van de volgorde waarin de
programma’s van de politieke partijen via de omroepdiensten dienen te worden
verspreid.
B.
Relevante bepalingen
3.
Artikel 1 van de Mediawet BES
1. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
politieke partij: vereniging waarvan de aanduiding op grond van artikel G 1, G 3, Q
6, Y 10 of Ya 48 van de Kieswet is geregistreerd in het register van aanduidingen
voor de verkiezing van leden van de Tweede Kamer, de Eerste Kamer, het
Europees Parlement of de eilandsraad.
Artikel 9 van de Mediawet BES
1. Een omroepinstelling stelt overeenkomstig het bepaalde bij of krachtens de
artikelen 10 tot en met 13, zendtijd ter beschikking.
2. Op degene aan wie zendtijd ter beschikking is gesteld zijn de artikelen 5, eerste lid,
6, 7, tweede lid, en 8, tweede lid, van overeenkomstige toepassing.
Artikel 11 van de Mediawet BES
1. Het Commissariaat wijst jaarlijks op aanvraag een aantal uren zendtijd op de
omroepdiensten toe aan een politieke partij die bij de laatst gehouden verkiezing
van de leden van de Tweede of Eerste Kamer der Staten-Generaal of een
eilandsraad één of meer zetels heeft verworven.
2. Het Commissariaat wijst een aantal uren op de omroepdiensten toe aan:
a.
politieke partijen die deelnemen aan de verkiezing van leden van de
eilandsraad van het openbaar lichaam Bonaire, Sint Eustatius of Saba;
b.
politieke partijen die in alle kieskringen aan de verkiezing van de leden van
de Tweede Kamer der Staten-Generaal deelnemen; en
c.
politieke partijen die in Nederland aan de verkiezing van de leden van het
Europese Parlement deelnemen.
3.
4.
5.
Het Commissariaat wijst de dagen en tijdstippen aan waarop de toegewezen uren,
bedoeld in het eerste en tweede lid, beschikbaar worden gesteld. De uren, bedoeld
in het tweede lid, zijn beschikbaar in een door het Commissariaat te bepalen
periode die onmiddellijk voorafgaat aan de dag die in Nederland respectievelijk het
openbaar lichaam Bonaire, Sint Eustatius of Saba voor de desbetreffende
verkiezing is vastgesteld.
Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over het totaal aan ter
beschikking te stellen uren per omroepdienst en de indiening van en de
besluitvorming op een aanvraag.
Een politieke partij gebruikt haar zendtijd geheel en alleen voor programmaaanbod op politiek terrein.
C.
Overwegingen
4.
Gelet op de brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van
22 december 2016 waarin nieuwe politieke partijen worden geïnformeerd dat zij in ten
minste 19 van de 20 kieskringen in Nederland aan de verkiezing van de leden van de
Tweede Kamer der Staten-Generaal moeten deelnemen om in aanmerking te komen
voor zendtijd voor politieke partijen voorafgaand aan deze verkiezing.
5.
Het Commissariaat heeft vastgesteld dat de 15 in de bijlage bij dit besluit vermelde
partijen, politieke partijen zijn in de zin van artikel 1, eerste lid, van de Mediawet BES en
dat deze partijen in ten minste 19 kieskringen deelnemen aan de verkiezing van de
leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Het Commissariaat heeft voorts
vastgesteld dat deze 15 politieke partijen deelnemen in kieskring 20 (Bonaire).
6.
Het Commissariaat is van oordeel dat voormelde partijen op grond van artikel 11,
tweede lid, aanhef en onder b, van de Mediawet BES in aanmerking komen voor
zendtijd op de omroepdiensten.
7.
Het Commissariaat heeft dan ook besloten voorafgaand aan de verkiezing van de leden
van de Tweede Kamer der Staten-Generaal aan deze partijen zendtijd toe te wijzen op
de omroepdiensten.
8.
Het Commissariaat overweegt daarbij dat de ter beschikking gestelde hoeveelheid
zendtijd voor het verzorgen van het radio- en televisieprogramma inclusief de aan- en
afkondigingen is, en dat de aan de betrokken partijen toegewezen zendtijd geheel en
alleen voor programma-aanbod op politiek terrein mag worden gebruikt.
9.
Het Commissariaat overweegt op grond van artikel 11, derde lid, van de Mediawet BES
in de periode van 20 februari 2017 tot en met 10 maart 2017 tussen 12.00 en 14.00 uur
de aan de politieke partijen toegewezen zendtijd beschikbaar te stellen. De
omroepinstelling die een radio-omroepdienst verzorgt, dient eenmaal het
radioprogramma van de respectieve politieke partijen te verspreiden en de
omroepinstelling die een televisie-omroepdienst verzorgt, dient eenmaal het
televisieprogramma van de respectieve politieke partijen te verspreiden. De volgorde
waarin de programma’s van de politieke partijen via de omroepdiensten dienen te
worden verspreid is door loting bepaald.
-2-
D.
Openbaarmaking
10.
Het Commissariaat zal op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur
(hierna: de Wob) de volledige tekst van het besluit, met uitzondering van de daarin
vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar maken
door publicatie op zijn website. De publicatie vindt plaats veertien dagen nadat het
besluit op de in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze
is bekendgemaakt. Het Commissariaat ziet daartoe geen belemmering op grond van
artikel 10 van de Wob.
Besluit
11.
Het Commissariaat voor de Media:
I.
besluit aan de in de bijlage bij dit besluit onder A. vermelde politieke partijen op
grond van het bepaalde in artikel 11, tweede lid, aanhef en onder b, van de
Mediawet BES ieder in totaal 14 minuten, zendtijd toe te wijzen op de radioomroepdiensten van de omroepinstellingen als vermeld onder B. in de bijlage bij
dit besluit voor het verzorgen van een radioprogramma, alsmede ieder in totaal 6
minuten zendtijd op de televisieomroepdiensten van de omroepinstellingen als
vermeld onder B. in de bijlage bij dit besluit voor het verzorgen van een
televisieprogramma.
II.
besluit op grond van het bepaalde in artikel 11, derde lid, van de Mediawet BES
dat de hiervoor onder I. toegewezen zendtijd in de periode van 20 februari 2017
tot en met 10 maart 2017 tussen 12.00 en 14.00 uur beschikbaar wordt gesteld
door de in de bijlage bij dit besluit onder B. vermelde omroepinstellingen. De in de
bijlage onder B. vermelde omroepinstellingen die een radio-omroepdienst
verzorgen, dienen op grond van het bepaalde in artikel 9, eerste lid, van de
Mediawet BES ieder per politieke partij 1 minuut zendtijd voor radio-omroep en de
omroepinstellingen die een televisieomroepdienst verzorgen, dienen ieder per
politieke partij 3 minuten zendtijd voor televisieomroep ter beschikking te stellen.
III.
publiceert op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur de
volledige tekst van dit besluit over twee weken op zijn website.
Hilversum, 14 februari 2017
Hoogachtend,
COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,
prof. mr. dr. Madeleine de Cock Buning
voorzitter
drs. Eric Eljon
commissaris
Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet
bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het
Commissariaat voor de Media, postbus 1426, 1200 BK te Hilversum.
-3-
Bijlage behorende bij besluit 681485/681492
A. Politieke Partijen
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
VVD
Forum voor Democratie
CDA
PVV (Partij voor de Vrijheid)
Democraten 66 (D66)
ChristenUnie
Partij voor de Dieren
SP (Socialistische Partij)
DENK
50PLUS
VNL (VoorNederland)
NIEUWE WEGEN
OndernemersPartij
GROENLINKS
Partij van de Arbeid (P.v.d.A.)
B. Omroepinstellingen
Radio-omroepdiensten
1. Trans World Radio Foundation (Trans World Radio)
2. Radiodifucion Boneriano N.V. (Alpha FM)
3. Radiodifucion Boneriano N.V. (Voz di Bonaire)
4. Big Street Broadcasting Network N.V. (Radio Energia Nobo)
5. Flamingo Broadcasting Network N.V. (Bon Siman Radio)
6. Radio Dolfijn Antillen N.V. (Dolfijn FM)
7. Breaking News FM B.V. (Live FM)
8. Radiodifucion Boneriano N.V. (Mega Hit FM)
9. De heer C.R. Cecilia (Bon Fm)
10. Broadcasting Network Bonaire B.V. (Rumbera Network)
11. St. Eustatius Broadcasting Foundation (Statia Radio)
12. CT Creativity N.V. (CTC Radio)
13. De heer F.A. Brown (FAB radio)
14. The Voice of Saba N.V. (Saba Radio)
Televisieomroepdiensten
15. CT Creativity N.V. (CTC TV (Cable Channel 7))
16. Government Information Service (Cable Channel 15)
-4-