Transcript en uitrit en vellen van een eikenboom

Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht
Beschikking Omgevingsvergunning
Aanvrager
Aangevraagde activiteiten
Locatie
Datum ontvangst aanvraag
Datum beschikking
Kenmerk
Projectnummer
:
:
:
:
:
:
:
Wavin Diensten B.V.
Aanleggen in- en uitrit en vellen van een eikenboom
J.C. Kellerlaan 8 te Hardenberg
12 december 2016
6 februari 2017
2017/0034877
Z-HZ_WABO-2016-00337
1
Colofon
Adresgegevens
Provincie Overijssel
Luttenbergstraat 2
Postbus 10078
8000 GB Zwolle
Telefoon 038 499 88 99
Fax 038 425 75 00
www.overijssel.nl
[email protected]
2
1.
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING
1.1
Onderwerp
Op 12 december 2016 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Wavin
Diensten B.V.. Het betreft een aanvraag voor het aanleggen van een in- en uitrit. Om dit te
realiseren wordt tevens het vellen van een eikenboom aangevraagd. De aanvraag gaat over de J.C.
Kellerlaan 8 in Hardenberg. De aanvraag is geregistreerd in het Omgevingsloket Online (OLO) onder
OLO-nummer 2698627.
1.2
Besluit
Wij besluiten, gezien de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht, de daarop betrekking hebbende uitvoeringsbesluiten en regelingen aan Wavin Diensten B.V. een (omgevings)vergunning:
I.
op grond van artikel 2.2, eerste lid, onder e (een uitweg te maken, te hebben of te veranderen
of het gebruik daarvan te veranderen) en artikel 2.1.4.3 van de Algemene Plaatselijke
Verordening van de gemeente Hardenberg te verlenen voor het aanleggen van een in- en uitrit
aan de J.C. Kellerlaan 8 in Hardenberg. Aan de verlening van de vergunning zijn voorschriften
verbonden. Deze staan in achter het tabblad voorschriften van dit besluit.
II.
op grond van artikel 2.2, eerste lid, onder g (houtopstand te vellen of te doen vellen) en artikel
4.4.2. van de APV gemeente Hardenberg te verlenen voor het vellen van 1 eik aan de J.C.
Kellerlaan 8 in Hardenberg. Aan de verlening van de vergunning zijn voorschriften verbonden.
Deze staan in achter het tabblad voorschriften van dit besluit.
En tevens:
III. dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning:
•
Publiceerbare OLO aanvraag 2698627 d.d. 12 december 20161 met de daarin genoemde
bijlagen.
1.3
Ondertekening en verzending
Met vriendelijke groet,
namens Gedeputeerde Staten van Overijssel,
Lars Wuijster,
teamleider Vergunningverlening
Deze beschikking is verzonden aan de aanvrager.
Een afschrift van deze vergunning is verzonden aan:
- Gemeente Hardenberg;
- Waterschap Vechtstromen.
1
Ons kenmerk 2016/0531245
3
1.4
Rechtsmiddelen
Deze beschikking wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager. Daarnaast wordt een
kennisgeving gepubliceerd op internet; http://www.overijssel.nl/loket/kennisgeving. Daarna kan
binnen zes weken bezwaar worden aangetekend bij het college van Gedeputeerde Staten van
Overijssel, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle. De beschikking treedt in werking met ingang van de
dag na afloop van de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift. Het indienen van een
bezwaarschrift schorst de werking van de beschikking niet. Hebben u of derde belanghebbenden er
belang bij dat deze beschikking ook na afloop van de bezwaartermijn niet in werking treedt, dan kan
om een voorlopige voorziening worden verzocht bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank
Overijssel, sector Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. Wanneer binnen de
bezwaartermijn om een voorlopige voorziening wordt verzocht, treedt de beschikking pas in werking
nadat hierover een beslissing is genomen.
4
INHOUDSOPGAVE
Beschikking Omgevingsvergunning ....................................................................................1
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING ...................................................................3
Onderwerp
3
Besluit
3
Ondertekening en verzending
3
Rechtsmiddelen
4
Voorschriften ......................................................................................................................7
2.
AANLEG IN- EN UITRIT ......................................................................................8
3.
VELLEN VAN EEN EIKENBOOM ............................................................................9
Procedurele Overwegingen ...............................................................................................10
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
PROCEDURELE ASPECTEN.................................................................................11
Gegevens aanvrager
11
Projectbeschrijving
11
Bevoegd gezag en vergunningplicht
11
Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure
11
Procedure regulier
11
Adviezen, aanwijzing Minister, Verklaring van geen bedenkingen
11
Inhoudelijke Overwegingen ..............................................................................................12
6.
6.1
6.2
6.3
OVERWEGINGEN VELLEN OF DOEN VELLEN VAN EEN HOUTOPSTAND ..............13
Inleiding
13
Toetsing
13
Conclusie
14
7.
7.1
7.2
7.3
OVERWEGINGEN AANLEG IN- EN UITRIT .........................................................15
Inleiding
15
Toetsing
15
Conclusie
15
BIJLAGE 1 :
SITUATIETEKENING ........................................................................16
5
6
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht
Voorschriften
Aanvrager
Aangevraagde activiteiten
Locatie
Datum ontvangst aanvraag
Datum beschikking
Kenmerk
Projectnummer
:
:
:
:
:
:
:
Wavin Diensten B.V.
Aanleggen in- en uitrit en vellen van een eikenboom
J.C. Kellerlaan 8 te Hardenberg
12 december 2016
6 februari 2017
2017/0034877
Z-HZ_WABO-2016-00337
7
2.
AANLEG IN- EN UITRIT
2.1.1
De in- en uitrit moeten uitgevoerd worden zoals op tekening in bijlage 1 is weergegeven;
2.1.2
De verharding van de in- en uitrit blijft in onderhoud bij u.
2.1.3
De verharding moet voldoende worden gefundeerd, minimaal 25 cm puin en daarop 5 cm
straatzand.
2.1.4
De verharding moet minimaal in dezelfde materialen worden uitgevoerd zoals huidige bestrating.
2.1.5
Als opsluiting moet er een opsluitband van minimaal 10 x 20 x 100 cm geplaatst worden.
2.1.6
Aanwijzingen van de gemeente met betrekking tot instandhouding, onderhoud of anderszins moeten
direct worden opgevolgd.
2.1.7
Alle werkzaamheden aan kabels en leidingen op gemeentegrond moeten worden toegestaan en
kunnen niet leiden tot schadevergoeding.
2.1.8
De rechten en eigendom situatie met betrekking tot het gemeentelijk eigendom kunnen nimmer
door het verlenen van deze toestemming en het gebruik van de in- en uitrit en overige verhardingen
worden aangetast.
2.1.9
Verwijderen beplanting
De aanwezige bodembedekker mag u verwijderen.
2.1.10
Gereed melding inrit
Indien de inrit gereed is dient u dit per mail te melden naar onderstaand adres:
[email protected].
8
3.
VELLEN VAN EEN EIKENBOOM
3.1.1
De omgevingsvergunning voor de activiteit vellen van een houtopstand vervalt binnen één jaar na
het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning indien geen gebruik van de
omgevingsvergunning is gemaakt. Onherroepelijk betekent dat de termijn van het indienen van
rechtsmiddelen is verlopen of de procedures van rechtsmiddelen zijn doorlopen. Indien binnen dit
jaar niet of niet volledig gebruik is gemaakt van de activiteit het vellen van een houtopstand vervalt
het recht om de houtopstand te mogen vellen. Deze bepaling geldt niet voor overige activiteiten
indien daarvoor een omgevingsvergunning is verleend.
3.1.2
Voor 31 maart 2019 dient u in de gemeentelijke berm, in de nabijheid van de nieuwe in- en uitrit,
één zomerlinde (Tilia platyphyllos) of iep (Ulmus ‘Columella’) te planten.
3.1.3
De stam van deze boom moet op een hoogte van 1 meter boven maaiveld een stamomtrek hebben
van 14 – 16 cm.
3.1.4
De eventueel niet aangeslagen beplanting dient binnen één jaar na de plantdatum te worden
vervangen.
9
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht
Procedurele Overwegingen
Aanvrager
Aangevraagde activiteiten
Locatie
Datum ontvangst aanvraag
Datum beschikking
Kenmerk
Projectnummer
10
:
:
:
:
:
:
:
Wavin Diensten B.V.
Aanleggen in- en uitrit en vellen van een eikenboom
J.C. Kellerlaan 8 te Hardenberg
12 december 2016
6 februari 2017
2017/0034877
Z-HZ_WABO-2016-00337
5.
PROCEDURELE ASPECTEN
5.1
Gegevens aanvrager
Op 12 december 2016 is een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van:
Wavin Diensten - Bruchterweg 88 te Hardenberg.
5.2
Projectbeschrijving
Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het aanleggen van een
in- en uitrit aan de J.C. Kellerlaan 8 in Hardenberg, kadastraal bekend Ambt-Hardenberg, sectie C,
nummer 2369 en het ten behoeve daarvan vellen van één eikenboom. Een uitgebreide
projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande
omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten:

een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen
(artikel 2.2 lid 1 onder e Wabo);

een houtopstand te vellen of te doen vellen (artikel 2.2 lid 1 onder g Wabo).
5.3
Bevoegd gezag en vergunningplicht
Wij zijn bevoegd gezag voor de inrichting voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Dit volgt
uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3, eerste lid van het Bor. De activiteiten van de
inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 1.3, 4.1 en 28.4 van het Bor. Het betreft
een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort.
5.4
Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure
Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de
aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit
op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen.
5.5
Procedure regulier
Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in
paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag
digitaal gepubliceerd op internet.
5.6
Adviezen, aanwijzing Minister, Verklaring van geen bedenkingen
In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of
betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de
artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de gemeente
Hardenberg.
Naar aanleiding hiervan hebben wij op 9 en 24 januari 2017 via email2 het advies van de gemeente
Hardenberg ontvangen. De gemeente Hardenberg geeft in haar advies aan dat zij een positief advies
verstrekken. De inhoudelijke afweging van dit advies hebben wij verwerkt in de overwegingen.
2
Ons kenmerk: 2017/0033459 en 2017/0033457
11
Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht
Inhoudelijke Overwegingen
Aanvrager
Aangevraagde activiteiten
Locatie
Datum ontvangst aanvraag
Datum beschikking
Kenmerk
Projectnummer
12
:
:
:
:
:
:
:
Wavin Diensten B.V.
Aanleggen in- en uitrit en vellen van een eikenboom
J.C. Kellerlaan 8 te Hardenberg
12 december 2016
6 februari 2017
2017/0034877
Z-HZ_WABO-2016-00337
6.
OVERWEGINGEN VELLEN OF DOEN VELLEN VAN EEN HOUTOPSTAND
6.1
Inleiding
De aanvraag is getoetst aan artikel 2.18 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in combinatie
met de bepalingen uit hoofdstuk 4 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de
gemeente Hardenberg.
Een aanvraag om vergunning voor het vellen van een houtopstand kan worden geweigerd op grond
van respectievelijk de natuurwaarde, de landschappelijke waarde, de cultuurhistorische waarde, de
waarde voor stads- en dorpsschoon, de beeldbepalende waarde of de waarde voor de leefbaarheid
van de betreffende boom.
Beleidsregels
Op 16 september 2008 zijn door het college van burgemeester en wethouders van Hardenberg
beleidsregels vastgesteld. Hierin is bepaald welke aspecten meegenomen worden bij de beoordeling
van de waarden en er zijn specifieke regels vastgesteld voor het vellen van houtopstand met een
stamomtrek groter dan 150 cm (gemeten op 130 cm hoogte boven het maaiveld). Een vergunning
wordt alleen verleend in geval van ziekte/gezondheid van de boom, gevaar voor de omgeving en/of
algemene en zwaarwegende (maatschappelijke) belangen. Aan een kapvergunning kan een
herplantplicht worden opgelegd.
6.2
Toetsing
De aanvraag heeft betrekking op het vellen van één houtopstand (inlandse eik) met een
stamomtrek van 107 cm. in de berm van de J.C. Kellerlaan, ter hoogte van de in- en uitrit op het
perceel J.C. Kellerlaan 8 in Hardenberg.
De houtopstand dient ten behoeve van het verbreden van de in- en uitrit te worden geveld, de
houtopstand staat midden in het tracé van de uitbreiding. Met de verbreding van de huidige in- en
uitrit ontstaat voor het verkeer een veiligere situatie. De houtopstand maakt deel uit van de
gemeentelijke groenstructuur en is een solitair groenelement. Aanvrager is via deze vergunning
gemachtigd om met toestemming van de eigenaar – de gemeente Hardenberg – ten behoeve van de
velling een omgevingsvergunning aan te vragen en de houtopstand in kader van het werk te vellen.
APV
Op de houtopstanden zijn de waarden zoals aangegeven in artikel 4.4.4. APV (weigeringsgronden)
van toepassing:

sub d, de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon, vanwege de solitaire
status;

sub e, de beeldbepalende waarde van de houtopstand, vanwege optimale zichtbaarheid
vanaf de openbare weg.
Het vellen van de houtopstand zal in lichte mate schade toebrengen aan het buurt- en
omgevingsschoon. Dit wordt deels opgevangen door de aanwezigheid van soortgelijke
houtopstanden in de nabije omgeving en de herplant van een nieuw exemplaar in de gemeentelijke
berm, nabij de nieuwe in- en uitrit.
Er wordt voldaan aan de bepalingen om de omgevingsvergunning voor het vellen van een
houtopstand te kunnen verlenen.
Van de omgevingsvergunning voor de activiteit vellen van een houtopstand dient binnen een
bepaalde termijn gebruik te worden gemaakt.
De voorschriften waaronder deze omgevingsvergunning is verleend kunt u nalezen in achter het
tabblad voorschriften behorende bij dit besluit.
13
6.3
Conclusie
Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het vellen of doen vellen van een houtopstand zijn
er ten aanzien van de aangevraagde kap van een solitaire eikenboom geen redenen om de
omgevingsvergunning te weigeren.
In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen.
14
7.
OVERWEGINGEN AANLEG IN- EN UITRIT
7.1
Inleiding
De aanvraag is ingediend op basis van artikel 2.1.4.3 van de Algemene Plaatselijke Verordening van
de gemeente Hardenberg.
7.2
Toetsing
De aangevraagde aanleg van een in- en uitrit voldoet aan de genoemde algemene plaatselijke
verordening. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. In bijlage 1
van dit besluit is situatietekening van de in- en uitrit opgenomen.
7.3
Conclusie
Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op de aanleg van een in- en uitrit zijn er geen
redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.
In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen.
15
BIJLAGE 1 : SITUATIETEKENING
16
17