Transcript La proposta CISL - CISL FP Giustizia

Funzione Pubblica
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
BOZZA DI PROPOSTA REVISIONE PROFILI PROFESSIONALI
DOCUMENTO CISL FP
REVISIONE PROFILI PROFESSIONALI (DOG)
Con il documento consegnato nella riunione del 2 dicembre scorso, l’amministrazione ha formulato
una proposta di revisione dei profili professionali di tutti i dipartimenti del Ministero. Con particolare
riferimento all’amministrazione giudiziaria, il documento, prendendo spunto dalle innovazioni
tecnologiche (introduzione del processo civile telematico) ed organizzative (il DPCM 84/2015 di
riorganizzazione del Ministero), ma considerando di fatto anche la penuria di personale, propone
un “arricchimento” delle mansioni di alcune figure professionali quali: l’ausiliario; l’operatore
giudiziario; l’assistente giudiziario; il cancelliere; l’ufficiale giudiziario; il funzionario giudiziario; il
funzionario NEP. La proposta dell’amministrazione inoltre prevede due nuove figure professionali,
quelle dell’assistente e del funzionario tecnico, in ragione dell’attribuzione all’amministrazione
centrale, in luogo dei comuni, della manutenzione degli uffici giudiziari.
Fermo restando che il predetto arricchimento delle mansioni non prevede di fatto alcun
soddisfacente corrispettivo in termini economici, atteso che le progressioni economiche proposte
coinvolgono appena il 18/20% del personale, lo stesso è diretto a soddisfare le esigenze
dell’amministrazione, con particolare riferimento in generale, ma non solo, all’assistenza
all’udienza, senza tener conto della disciplina generale delle mansioni siccome delineata dalla
legge e dal contratto. Proprio partendo da tale disciplina occorre garantire la certezza ed unicità
delle mansioni per ciascuna figura professionale ossia evitare che lo stesso mestiere (rectius
mansione) sia previsto per più figure professionali della stessa area od anche di aree diverse. In
particolare prevedere l’assistenza all’udienza sia per la figura del funzionario (area terza), sia per
quella del cancelliere e dell’assistente giudiziario (entrambi seconda area), significa violare il
principio secondo il quale la stessa attività e lo stesso profilo non possono essere collocati su due
aree (artt. 6-8 CCNL 2006/2009). Inoltre occorrerà prevedere un sistema di classificazione unico
per tutto il Ministero della Giustizia e non quattro sistemi di classificazione ossia uno per ciascun
dipartimento dell’amministrazione della Giustizia.
Al fine di dare positivo riscontro alle legittime aspettative di sviluppo professionale dei lavoratori e
al tempo stesso soddisfare l’esigenza prospettata dall’amministrazione di avere a disposizione
personale sempre più qualificato, massimo sviluppo andrà assicurato alle procedure di flessibilità
ex art. 20 CCNI 29.7.2010 sì consentendo ai lavoratori di tutte le figure professionali (a partire dagli
operatori giudiziari, dagli assistenti giudiziari e dai funzionari giudiziari) di transitare a domanda in
altre figure professionali della medesima area a parità di posizione economica. Inoltre andrà
adeguatamente affrontata e definitivamente risolta l’annosa problematica del transito degli ausiliari
nell’area seconda (figura professionale dell’operatore giudiziaria), fino al completo svuotamento
della prima area. La soluzione di tale questione non è più rinviabile, nell’interesse della stessa
amministrazione, atteso che la digitalizzazione dei processi, civile e penale, e più in generale dei
servizi di cancelleria, già avviata, determinerà il progressivo superamento dello stesso mestiere
dell’ausiliario (nel senso che l’amministrazione avrà sempre più bisogno nelle cancellerie e nelle
segreterie giudiziarie di operatori di terminale e sempre meno di ausiliari). Infine occorrerà
assicurare ope legis la estensione delle procedure ex art. 21 quater ai contabili, agli assistenti
informatici e linguistici di tutti i dipartimenti.
Via G. M. Lancisi, 25 - 00161 Roma
Tel. 0644007507 Fax 0644007506
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www.fp.cisl.it
Aderente EPSU
Funzione Pubblica
AREA PRIMA
AUSILIARIO
(F1/F3)
organico
3968
Mansioni CCNI 2010
Attività ausiliarie e di supporto ai
processi organizzativi e gestionali
del proprio settore di competenza
con l'ausilio degli strumenti in
dotazione, anche informatici.
Lavoratori che svolgono le
seguenti attività: movimentazione
fascicoli, oggetti, documenti, e
materiale librario; fotocopiatura e
fascicolazione copie; ritiro e
consegna
corrispondenza;
provvedono al ricevimento al
pubblico.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Attività ausiliarie e di supporto ai
processi organizzativi e gestionali
del proprio settore
di competenza con l'ausilio degli
strumenti in dotazione, anche
informatici, nonché operazioni
di tipo semplice e/o ripetitivo
connesse
all'utilizzo
di
programmi informatici.
Lavoratori che svolgono le
seguenti attività: movimentazione
fascicoli, oggetti, documenti, e
materiale librario; fotocopiatura e
fascicolazione copie anche in
modalità digitale, ritiro e
consegna corrispondenza.
Lavoratori
che
provvedono,
inoltre al ricevimento al pubblico,
cui forniscono informazioni
semplici e di orientamento
all'utenza, stampati per la
richiesta dì servizi, anche
accedendo
ai
programmi
informatici in uso nell'ufficio,
nonché alla regolamentazione
degli accessi.
Collaborano, altresì, all'attività
di custodia e alla buona
conservazione di opere, beni,
locali ed impianti dei quali
segnala
usure
e
guasti
all'ufficio competente.
In
relazione
all'esperienza
maturata in almeno cinque anni di
servizio nel profilo possono
essere adibiti anche alla
chiamata in udienza, sulla base
delle direttive del personale
addetto
all'assistenza
del
magistrato in udienza.
presenze
3673
Mansioni Ipotesi CISL
Attività ausiliarie e di supporto ai
processi organizzativi e gestionali
del proprio settore di competenza
con l'ausilio degli strumenti in
dotazione, anche informatici.
Lavoratori che svolgono le
seguenti attività: movimentazione
fascicoli, oggetti, documenti, e
materiale librario; fotocopiatura e
fascicolazione copie anche in
modalità digitale; ritiro e
consegna
corrispondenza;
provvedono al ricevimento al
pubblico.
Riordino
ed
elementare classificazione dei
documenti a supporto delle
professionalità superiori.
Funzione Pubblica
AREA SECONDA
CONDUCENTE DI AUTOMEZZI
(F1/F6)
organico
2450
Mansioni CCNI 2010
Lavoratori incaricati della
conduzione degli automezzi e
delle correlate operazioni di
semplice
manutenzione.
Lavoratori
che,
senza
pregiudizio per il recupero
delle energie psicofisiche,
possono
svolgere
anche
mansioni
attribuite
all'Operatore
giudiziario
quando non impegnati nelle
mansioni proprie del profilo.
In caso di temporanea o
definitiva perdita dell'idoneità
alla
guida
le
mansioni
individuate come esigibili
dall'Operatore
giudiziario
diventano esclusive ai sensi
dell'art.
3
del
CCNLI
16/05/2001.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
1970
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
OPERATORE GIUDIZIARIO
(F1/F6)
organico
4717
Mansioni CCNI 2010
Attività
lavorative
di
collaborazione,
amministrativa
e/o
tecnica,
ai
processi
organizzativi
e
gestionali
connessi al proprio settore di
competenza.
Personale che svolge attività di
sorveglianza degli accessi, di
regolazione del flusso del
pubblico
cui
forniscono
eventualmente le opportune
indicazioni,
di
reperimento,
riordino
ed
elementare
classificazione dei fascicoli, atti e
documenti, dei quali curano ai fini
interni la tenuta e custodia,
nonché attività d'ufficio di tipo
semplice che richieda anche l'uso
di sistemi informatici, di ricerca ed
ordinata presentazione, anche a
mezzo dei necessari supporti
informatici, dei diversi dati
necessari per la formazione degli
atti attribuiti alla competenza
delle professionalità superiori;
lavoratori incaricati della custodia
e della vigilanza dei beni e degli
impianti
dell'amministrazione;
lavoratori
adibiti
ad
una
postazione telefonica con compiti
di
inoltrare
le
relative
comunicazioni e di fornire
eventualmente le opportune
indicazioni al pubblico.
Lavoratori addetti alla chiamata
all'udienza.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Attività
lavorative
di
collaborazione amministrativa e/o
tecnica, ai processi organizzativi
e gestionali connessi al proprio
settore di competenza. Personale
che si occupa della regolazione
del flusso del pubblico cui
forniscono eventualmente le
opportune
indicazioni,
del
reperimento,
riordino
ed
elementare classificazione dei
fascicoli, atti e documenti, dei
quali cura, ai fini interni, la tenuta
e la custodia.
Lavoratori che supportano le
professionalità
superiori,
seguendone
le
direttive,
nell'attività di digitalizzazione e
nella gestione telematica, non
complessa, degli atti anche
avvalendosi
dei
sistemi
informatici in uso, che svolgono
attività d'ufficio di tipo semplice; di
ricerca ed ordinata presentazione
dei diversi dati necessari per la
formazione degli atti attribuiti alla
competenza delle professionalità
superiori. Lavoratori incaricati
della custodia e della vigilanza
dei beni e degli impianti
dell’amministrazione; lavoratori
adibiti ad una postazione
telefoniche con compiti di
inoltrare le relative di inoltrare le
relative comunicazioni e di fornire
eventualmente le opportune
indicazioni
al
pubblico.
Lavoratori addetti, in via
residuale
e
strettamente
necessaria,
alla
chiamata
all'udienza.
presenze
4126
Mansioni Ipotesi CISL
Attività
lavorative
di
collaborazione,
amministrativa
e/o
tecnica,
ai
processi
organizzativi
e
gestionali
connessi al proprio settore di
competenza.
Personale che svolge attività di
sorveglianza degli accessi, di
regolazione del flusso del
pubblico
cui
forniscono
eventualmente le opportune
indicazioni,
di
reperimento,
riordino
ed
elementare
classificazione dei fascicoli, atti e
documenti, dei quali curano ai fini
interni la tenuta e custodia.
Lavoratori che supportano le
professionalità
superiori,
seguendone
le
direttive,
nell'attività di digitalizzazione e
nella gestione telematica, non
complessa, degli atti anche
avvalendosi
dei
sistemi
informatici
in
uso,
che
svolgono attività d'ufficio di
tipo semplice, di ricerca ed
ordinata
presentazione
dei
diversi dati necessari per la
formazione degli atti attribuiti alla
competenza delle professionalità
superiori; lavoratori incaricati
della custodia e della vigilanza
dei beni e degli impianti
dell'amministrazione; lavoratori
adibiti ad una postazione
telefonica con compiti di inoltrare
le relative comunicazioni e di
fornire
eventualmente
le
opportune indicazioni al pubblico.
Lavoratori addetti alla chiamata
all'udienza.
Funzione Pubblica
ASSISTENTE ALLA VIGILANZA DEI LOCALI E AL SERVIZIO AUTOMEZZI
(F2/F6)
organico
32
Mansioni CCNI 2010
Lavoratori che svolgono, sulla
base di istruzioni, anche a
mezzo dei necessari supporti
informatici,
attività
di
collaborazione
con
le
professionalità superiori nella
gestione
del
personale
addetto alla vigilanza e
custodia dei locali o alla
conduzione degli autoveicoli.
In tale ambito assicurano la
costante
efficienza
dei
materiali e dei mezzi, tramite
una puntuale gestione dei
servizi di vigilanza, custodia e
manutenzione dei locali e
degli automezzi. Svolgono
anche attività preparatoria o di
formazione degli atti attributi
alla
competenza
delle
professionalità
superiori,
curandone l'aggiornamento e
la conservazione.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
23
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
Al fine di non disperdere la professionalità acquisita, il personale inquadrato nella figura
dell’assistente giudiziario, poichè ha svolto, sulla base del CCNI 29.7.2010, l’attività di
assistente all’udienza, può transitare, su base volontaria ai sensi art.20 CCNI cit., nella figura
professionale del cancelliere.
ASSISTENTE GIUDIZIARIO
(F2/F6)
organico
10266
Mansioni CCNI 2010
Lavoratori che svolgono, sulla
base di istruzioni, anche a mezzo
dei necessari supporti informatici,
attività di collaborazione in
compiti di natura giudiziaria,
contabile,
tecnica
o
amministrativa
attribuiti
agli
specifici profili previsti nella
medesima
area
e
attività
preparatoria o di formazione degli
atti attributi alla competenza delle
professionalità superiori, curando
l'aggiornamento
e
la
conservazione corretta di atti e
fascicoli.
In
relazione
all'esperienza maturata in almeno
un anno di servizio gli stessi
possono essere adibiti anche
all'assistenza
al
magistrato
nell'attività istruttoria o nel
dibattimento, con compiti di
redazione e sottoscrizione dei
relativi verbali.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Lavoratori che svolgono, sulla
base di istruzioni, anche a mezzo
dei necessari supporti informatici,
attività di collaborazione in
compiti di natura giudiziaria,
contabile,
tecnica
o
amministrativa
attribuiti
agli
specifici profili previsti nella
medesima
area
e
attività
preparatoria o di formazione degli
atti
attribuiti alla competenza delle
professionalità superiori, curando
l'aggiornamento
e
la
conservazione corretta di atti e
fascicoli.
Sono
adibiti
all’assistenza al magistrato
nell'attività istruttoria o nel
dibattimento, con compiti di
redazione e sottoscrizione dei
relativi verbali nonché allo
svolgimento
degli
adempimenti preliminari e
successivi,
connessi
allo
svolgimento
dell'udienza.
Lavoratori, altresì, adibiti al
deposito, alla ricezione di atti
giudiziari, anche in modalità
telematica, e al rilascio di copie
conformi, anche al di fuori del
contesto dell'assistenza in
udienza limitatamente, in tal
caso, alle fattispecie urgenti e
indifferibili.
presenze
8307
Mansioni Ipotesi CISL
Lavoratori che svolgono, sulla
base di istruzioni, anche a mezzo
dei necessari supporti informatici,
attività di collaborazione in
compiti di natura giudiziaria,
contabile,
tecnica
o
amministrativa
attribuiti
agli
specifici profili previsti nella
medesima
area
e
attività
preparatoria o di formazione degli
atti attributi alla competenza delle
professionalità superiori, curando
l'aggiornamento
e
la
conservazione corretta di atti e
fascicoli.
(*) il dato tiene conto anche degli assistenti giudiziari in servizio presso gli UNEP
Funzione Pubblica
La figura professionale del cancelliere non è tutta ad esaurimento, come afferma
l’amministrazione nella sua proposta, in quanto comprende anche cancellieri destinati a
non transitare nell’area terza ex art. 21 quater e precisamente: i cancellieri entrati in
amministrazione dopo il 14.11.2009; i cancellieri che non hanno presentato l’istanza ex art.
21 quater. Pertanto occorrerà distinguere i cancellieri “ruolo ad esaurimento” ossia coloro
che supereranno la selezione ex art. 21 quater e che sono quindi destinati a transitare
nell’area terza, da subito ovvero progressivamente, da quelli che rimarranno in area
seconda. Inoltre occorrerà stabilire se tra i primi (cancellieri r.e.) ed i secondi (cancellieri) ci
debba essere una distinzione di mansioni. Sulla questione dell’assistenza qualificata al
magistrato nell’ufficio per il processo inoltre occorre ben delimitarne i confini atteso che la
legge istitutiva di tale nuova articolazione interna dell’ufficio giudiziario giudicante prevede
la partecipazione del personale di cancelleria sostanzialmente a parità di mansioni e
retribuzione.
CANCELLIERE1
(F2/F6)
organico
6062
Mansioni CCNI 2010
Lavoratori che, secondo le
direttive ricevute ed avvalendosi
anche degli strumenti informatici
in dotazione all'ufficio, esplicano
compiti
di
collaborazione
qualificata al magistrato nei vari
aspetti
connessi
all'attività
dell'ufficio, anche assistendolo
nell'attività istruttoria o nel
dibattimento, con compiti di
redazione e sottoscrizione dei
relativi verbali.
1
Mansioni Proposta
Amministrazione
Lavoratori che, secondo le
direttive ricevute ed avvalendosi
anche degli strumenti informatici
in dotazione all'ufficio, esplicano
compiti
di
collaborazione
qualificata al magistrato nei vari
aspetti
connessi
all’attività
dell’ufficio, anche assistendolo
nell’attività istruttoria o nel
dibattimento, con compiti di
redazione e sottoscrizione dei
relativi verbali, coordinando le
professionalità inferiori negli
adempimenti
connessi
all'assistenza
all'udienza.
Nell'ambito dell'Ufficio per il
processo la collaborazione
qualificata
al
magistrato
comporta
anche
il
coordinamento delle attività e
dei servizi di cancelleria, ed il
loro raccordo tra le unità
operanti all'interno di tale
struttura.
presenze
4535
Mansioni Ipotesi CISL
Lavoratori che, secondo le
direttive ricevute ed avvalendosi
anche degli strumenti informatici
in dotazione all'ufficio, esplicano
compiti
di
collaborazione
qualificata al magistrato nei vari
aspetti
connessi
all’attività
dell’ufficio, anche assistendolo
nell’attività istruttoria o nel
dibattimento, con compiti di
redazione e sottoscrizione dei
relativi
verbali.
Nell'ambito
dell'Ufficio per il processo la
collaborazione qualificata al
magistrato comporta anche il
coordinamento delle attività e
dei servizi di cancelleria, ed il
loro raccordo tra le unità
operanti all'interno di tale
struttura.
In tale figura sono inquadrati i cancellieri che sono transitati nell’amministrazione giudiziaria dopo il
14.11.2009, espressamente esclusi dalla procedura ex art.21 quater, i cancellieri che non hanno chiesto di
partecipare alla procedura ex art.21 quater
Funzione Pubblica
CANCELLIERE r.e.2
(F2/F6)
organico
--Mansioni CCNI 2010
Mansioni Proposta
Amministrazione
presenze
--Mansioni Ipotesi CISL
Lavoratori che, secondo le
direttive ricevute ed avvalendosi
anche degli strumenti informatici
in dotazione all'ufficio, esplicano
compiti
di
collaborazione
qualificata al magistrato nei vari
aspetti
connessi
all’attività
dell’ufficio, anche assistendolo
nell’attività istruttoria o nel
dibattimento, con compiti di
redazione e sottoscrizione dei
relativi
verbali.
Nell'ambito
dell'Ufficio per il processo la
collaborazione qualificata al
magistrato comporta anche il
coordinamento delle attività e
dei servizi di cancelleria, ed il
loro raccordo tra le unità
operanti all'interno di tale
struttura.
2
In tale figura saranno inquadrati coloro che, avendo superato la prova selettiva prevista dall’art.21 quater,
sono in attesa di transitare nell’area terza
Funzione Pubblica
CONTABILE
(F2/F6)
organico
266
Mansioni CCNI 2010
Lavoratori che, coadiuvando
le professionalità superiori,
svolgono
attività
di
predisposizione di computi,
rendiconti e situazioni contabili
di media complessità, attività
esecutiva e di applicazione
delle norme di contabilità
nonché di rilevazione di dati
contabili e di flussi finanziari,
con
l'ausilio
di
apparecchiature informatiche.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
253
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
ASSISTENTE INFORMATICO
(F2/F6)
organico
433
Mansioni CCNI 2010
Lavoratori che svolgono attività di
installazione e configurazione di
sistemi o di pacchetti software
standard rispettando le specifiche
dettate
dall'Amministrazione,
attività di supporto agli utenti nella
risoluzione delle problematiche
connesse all'applicazione delle
procedure di sicurezza previste
verificando l'integrità del sistema,
operando una attività di prima
valutazione dei malfunzionamenti
lamentati, interfacciandosi con i
fornitori
esterni
addetti
contrattualmente alla soluzione
del problema. Svolgono, inoltre,
attività di conduzione operativa
dei sistemi con particolare
riguardo per la gestione degli
accessi ai sistemi e per le
operazioni di rete basate su
procedure
standard;
presenziano,
nell'ambito
dell'attività di supporto ai profili
dell'area superiore, alle attività di
installazione delle ditte incaricate
controllandone
l'operato;
forniscono, per tutte le attività,
supporto ai profili dell'area
superiore.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
406
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
ASSISTENTE LINGUISTICO
(F2/F6)
organico
10
Mansioni CCNI 2010
Lavoratori che svolgono, in
relazione alla conoscenza di
una lingua straniera, servizi di
traduzione di testi semplici,
collaborando, altresì, con le
professionalità superiori, a
ricerche e studi su atti e
documenti.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
9
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
ASSISTENTE TECNICO
(F1/F6)
organico
---Mansioni CCNI 2010
Lavoratori che svolgono attività di
esecuzione di operazioni teoricopratiche nel campo edile,
industriale, marittimo ed agrario,
di riparazione di prodotti e
impianti, di esecuzione di prove di
valutazione
sugli
interventi
effettuati, di individuazione e
correzione di difetti del prodotto
finito, anche con l'ausilio di
apparecchiature
di
tipo
complesso;
Lavoratori che forniscono, per
tutte le attività, supporto ai profili
dell’area superiore.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Lavoratori che svolgono attività di
esecuzione di operazioni teoricopratiche nel campo edile,
industriale, marittimo ed agrario,
di riparazione di prodotti e
impianti, di esecuzione di prove di
valutazione
sugli
interventi
effettuati, di individuazione e
correzione di difetti del prodotto
finito, anche con l'ausilio di
apparecchiature
di
tipo
complesso.
Lavoratori che forniscono per
tutte le attività supporto ai profili
dell'area superiore.
presenze
---Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
AREA TERZA
FUNZIONARIO GIUDIZIARIO
(F1/F7)
organico
7207
Mansioni CCNI 2010
Attività
di
contenuto
specialistico, con assunzione
di compiti di gestione per la
realizzazione delle linee di
indirizzo e degli obiettivi
dell'ufficio definiti dal dirigente.
Lavoratori che, nell'ambito di
direttive di massima ed
avvalendosi
anche
degli
strumenti
informatici
in
dotazione
all'ufficio,
forniscono una collaborazione
qualificata alla giurisdizione
compiendo tutti gli atti attribuiti
dalla legge alla competenza
del cancelliere.
Lavoratori
che
svolgono
attività di direzione di una
sezione o reparto nell'ambito
degli uffici di cancelleria.
Lavoratori che partecipano
all'attività
didattica
dell'Amministrazione per le
materie di competenza.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Attività di contenuto specialistico,
con assunzione di compiti di
gestione per la realizzazione
delle linee di indirizzo e degli
obiettivi dell'ufficio definiti dal
dirigente.
Lavoratori che, nell'ambito di
direttive
di
massima
ed
avvalendosi
anche
degli
strumenti
informatici in dotazione al! 'ufficio,
forniscono una collaborazione
qualificata
alla
giurisdizione
compiendo tutti gli atti attribuiti
dalla legge alla competenza del
cancelliere.
Lavoratori adibiti all'assistenza
all'udienza solo nei casi di
assenza delle professionalità
inferiori e/o in presenza di
motivate
ed
eccezionali
esigenze di servizio.
In relazione all'esperienza
maturata in almeno cinque anni
di servizio nel profilo, possono
essere adibiti alle seguenti
attività: attività connesse alla
tutela dei crediti erariali e
relative alle spese di giustizia,
coordinando le professionalità
inferiori;
partecipazione
all'attività
didattica
dell'Amministrazione per le
materie di competenza.
presenze
4413
Mansioni Ipotesi CISL
Attività di contenuto specialistico,
con assunzione di compiti di
gestione per la realizzazione
delle linee di indirizzo e degli
obiettivi dell'ufficio definiti dal
dirigente.
Lavoratori che, nell'ambito di
direttive
di
massima
ed
avvalendosi
anche
degli
strumenti informatici in dotazione
all'ufficio,
forniscono
una
collaborazione qualificata alla
giurisdizione.
Lavoratori che svolgono attività di
direzione di una sezione o reparto
nell'ambito
degli
uffici
di
cancelleria.
Lavoratori
che
partecipano
all'attività
didattica
dell'Amministrazione
per
le
materie di competenza.
Lavoratori che, in assenza di
profili specifici, possono essere
adibiti alle attività connesse alla
tutela dei crediti erariali e relative
alle
spese
di
giustizia,
coordinando le professionalità
inferiori.
Funzione Pubblica
FUNZIONARIO CONTABILE
(F1/F7)
organico
310
Mansioni CCNI 2010
Attività ad elevato contenuto
specialistico nell'ambito delle
procedure
contabili
finanziarie, al fine della
realizzazione delle linee di
indirizzo e degli obiettivi
dell'ufficio definiti dal dirigente.
Lavoratori
che
svolgono
attività di revisione e controllo
di dati di natura contabile ed
economico-finanziaria; attività
di gestione della cassa, attività
di predisposizione di atti di
natura contabile finalizzati
all'acquisizione di beni o
servizi; di accertamento della
corretta applicazione della
normativa vigente in materia di
contabilità generale dello
Stato
e
dei
criteri
imprenditoriali di economicità
gestionale. Lavoratori che
svolgono
attività
di
predisposizione del bilancio
preventivo
e
di
quello
consuntivo.
Lavoratori che, nell'ambito di
strutture
di
notevole
complessità e rilevanza, sono
preposti alla direzione di una
unità organica o di un servizio.
Lavoratori che partecipano
all'attività
didattica
dell'Amministrazione per le
materie di competenza.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
248
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
FUNZIONARIO INFORMATICO
(F1/F7)
organico
179
Mansioni CCNI 2010
Attività ad elevato contenuto
specialistico nell'ambito delle
procedure informatiche, al fine
della realizzazione delle linee di
indirizzo
e
degli
obiettivi
dell'ufficio definiti dal dirigente.
Lavoratori che svolgono attività di
realizzazione di programmi, di
revisione,
ottimizzazione
e
manutenzione degli stessi, di
prefigurazione della struttura
hardware necessaria e di
gestione
del
software,
proponendo
le
eventuali
modifiche e valutando i relativi
prodotti. Lavoratori che svolgono
attività di preparazione della
necessaria documentazione per
la stesura dei programmi, di
coordinamento e pianificazione
delle attività di sviluppo e
gestione dei sistemi informatici,
controllando gli standard di
funzionamento
degli
stessi,
nonché le relative specifiche
funzionali. Vigilano sulla corretta
tenuta dei sistemi informatici
monitorando l'attività delle ditte di
assistenza.
Partecipano
a
commissioni di valutazione e/o
collaudo con la qualifica di
componente
o
presidente.
Esprimono
pareri
tecnico/economici
che richiedono approfondite
conoscenze
teorico/pratiche.
Lavoratori che, nell'ambito di
strutture di notevole complessità
e rilevanza, sono preposti alla
direzione di una unità organica o
di un servizio. Lavoratori che
partecipano all'attività didattica
dell'Amministrazione
per
le
materie di competenza.
Mansioni Proposta Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
118
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
FUNZIONARIO LINGUISTICO
(F1/F7)
organico
52
Mansioni CCNI 2010
Attività ad elevato contenuto
specialistico
nell'ambito
linguistico, al fine della
realizzazione delle linee di
indirizzo e degli obiettivi
dell'ufficio definiti dal dirigente.
Lavoratori che forniscono
servizi di traduzione altamente
specializzata
o
di
interpretariato di conferenza;
lavoratori cui è affidata la
direzione di una unità organica
nell'ambito dell'ufficio addetto
al servizio di traduzione ed
interpretariato o la direzione
della
struttura
nel
suo
complesso quando, per le
dimensioni dell'ufficio, non sia
necessaria od opportuna la
sua ulteriore articolazione.
Lavoratori che, nell'ambito di
strutture
di
notevole
complessità e rilevanza, sono
preposti alla direzione di una
unità organica o di un servizio.
Lavoratori che partecipano
all'attività
didattica
dell'Amministrazione per le
materie di competenza.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
42
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
FUNZIONARIO STATISTICO
(F1/F7)
organico
87
Mansioni CCNI 2010
Attività
di
contenuto
specialistico, con assunzione
di compiti di gestione per la
realizzazione delle linee di
indirizzo e degli obiettivi
dell'ufficio definiti dal dirigente.
Lavoratori che, nel! 'ambito di
direttive di massima ed
avvalendosi
anche
degli
strumenti
informatici
in
dotazione
all'ufficio,
provvedono,
con
responsabilità
diretta,
all'impostazione
delle
procedure di rilevazione dei
dati statistici, alla loro raccolta
ed elaborazione, partecipano
alla redazione di programmi
generali di rilevazione e, nella
fase di esecuzione del
progetto, coordinano con
diretta
responsabilità,
la
raccolta e l'elaborazione dei
dati, nonché l'interpretazione
dei risultati. Lavoratori che,
nell'ambito di strutture di
notevole
complessità
e
rilevanza, sono preposti alla
direzione di una unità organica
o di un servizio.
Lavoratori che partecipano
all'attività
didattica
dell'Amministrazione per le
materie di competenza.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
62
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
FUNZIONARIO DELL’ORGANIZZAZIONE
(F1/F7)
organico
18
Mansioni CCNI 2010
Attività
di
contenuto
specialistico, con assunzione
di compiti di gestione e di
mediazione
per
la
realizzazione delle linee di
indirizzo e degli obiettivi
dell'ufficio definiti dal
dirigente. Lavoratori che,
nell'ambito di direttive di
massima
ed avvalendosi
anche
degli
strumenti
informatici
in
dotazione
all’ufficio, sono addetti allo
studio e ali 'attuazione dei
principi
relativi
alla
pianificazione dei metodi di
lavoro e delle risorse attribuite
alle strutture organizzative,
anche mediante il ricorso a
programmi di intervento e di
reingegnerizzazione su base
nazionale o locale. Lavoratori
che, nell'ambito di strutture di
notevole
complessità
e
rilevanza, sono preposti alla
direzione di una unità organica
o di un servizio. Lavoratori che
partecipano
all'attività
didattica dell'Amministrazione
per le materie di competenza.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
12
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
FUNZIONARIO BIBLIOTECARIO
(F1/F7)
organico
31
Mansioni CCNI 2010
Lavoratori che, utilizzando
tecniche
aggiornate
di
gestione dell'informazione su
supporto
tradizionale
e
multimediale, sono addetti alle
operazioni
connesse
all'acquisizione,
selezione,
trattamento, conservazione e
fruizione
del
patrimonio
librario
e
documentario
dell'amministrazione,
all'eventuale
sorveglianza
circa il suo uso da parte dei
fruitori, nonché alle attività di
ricerca ed elaborazione delle
informazioni anche mediante
l'utilizzo
di
procedure
informatiche e di archivi online e off-line, fornendo,
altresì, informazioni qualificate
e
consulenza
scientifica
all'utenza istituzionale. A tal
fine elaborano i criteri di
acquisizione e trattamento del
patrimonio
documentario,
ottimizzando
le
risorse
informative
possedute
dall'amministrazione.
Lavoratori
preposti
all'organizzazione, direzione e
gestione di una unità organica
nell'ambito di una biblioteca
ovvero di quest'ultima nel suo
complesso.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
23
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(F3/F7)
organico
2077
Mansioni CCNI 2010
Attività ad elevato contenuto
specialistico nell'ambito delle
procedure amministrative o
giudiziarie al fine della
realizzazione delle linee di
indirizzo e degli obiettivi
dell'ufficio definiti dal dirigente.
Lavoratori cui è affidata la
direzione e/o il coordinamento
degli uffici di cancelleria o, nel
loro ambito, di più reparti,
quando la direzione dell'ufficio
nel suo complesso sia
riservata a professionalità
appartenenti
al
ruolo
dirigenziale; lavoratori cui
sono affidate funzioni vicarie
del
dirigente,
lavoratori
preposti alle attività connesse
alla formazione del personale.
Nell'ambito
delle
proprie
attribuzioni
rappresentano
l'Amministrazione e ne curano
gli interessi. Nell'attività di
collaborazione specializzata
svolgono compiti di studio e
ricerca
e
partecipano
all'elaborazione
dei
programmi
dell'Amministrazione,
la
realizzazione dei quali curano
nell'ambito
della
propria
competenza.
Partecipano
all'attività
didattica
dell'Amministrazione.
Svolgono, dietro incarico,
attività ispettiva in settori
specifici attinenti alle proprie
funzioni. Fanno parte di organi
collegiali,
commissioni
e
comitati operanti in seno
all'Amministrazione ovvero ne
curano la segreteria con piena
autonomia organizzativa.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Confermata (al momento)
presenze
1644
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
FUNZIONARIO TECNICO
(F1/F7)
Organico
---Mansioni CCNI 2010
Lavoratori
che
svolgono
attività ad elevato contenuto
specialistico nell'ambito della
specifica
professionalità
tecnica posseduta, al fine
della realizzazione delle linee
di indirizzo e degli obiettivi
dell'ufficio definiti dal dirigente.
Lavoratori
che
svolgono
attività di natura logistica e
tecnica legata all'acquisizione
e alla gestione dei beni,
ricercano le soluzioni più
idonee per le esigenze delle
strutture.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Lavoratori che svolgono attività
ad
elevato
contenuto
specialistico nell’ambito della
specifica professionalità tecnica
posseduta,
al
fine
della
realizzazione delle linee di
indirizzo
e
degli
obiettivi
dell'ufficio definiti dal dirigente.
Lavoratori che svolgono attività di
natura logistica e tecnica legata
all'acquisizione e alla gestione
dei beni, ricercano le soluzioni più
idonee per le esigenze delle
strutture dell'Amministrazione
giudiziaria, svolgono l’attività
di
partecipazione
alle
commissioni di gara per
l'appalto
di
lavori,
di
effettuazione del collaudo degli
stessi, di progettazione delle
opere da eseguire e di
assunzione della direzione dei
lavori;
lavoratori
che
I
garantiscono la manutenzione
ordinaria e straordinaria del
patrimonio
immobiliare
e
tecnico.
presenze
---Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
I PROFILI UNEP
UFFICIALE GIUDIZIARIO
(AREA SECONDA F2/F6)
Organico
1715
Mansioni CCNI 2010
Lavoratori che, secondo le
direttive ricevute, esplicano
compiti di
collaborazione
qualificata
nell'ambito
dell'attività degli Uffici unici
notificazione, esecuzioni e
protesti (Uffici NEP), curando,
in particolare, l'attività di
notificazione e, qualora, a
giudizio del Capo dell'Ufficio,
lo richiedano le esigenze del
servizio,
l'attività
di
esecuzione.
Mansioni Proposta
Amministrazione
Lavoratori che, secondo le
direttive
ricevute,
esplicano
compiti
di
collaborazione
qualificata nell'ambito dell'attività
degli Uffici unici notificazione,
esecuzioni e protesti (Uffici
N.E.P.), curando l'attività di
notificazione. Qualora ricorrano
urgenti e indifferibili esigenze
di servizio, il Capo dell'Ufficio,
può adibirli anche all'attività di
esecuzione, con l'attribuzione
degli eventuali benefici previsti
dalle norme di riferimento.
presenze
1397
Mansioni Ipotesi CISL
FUNZIONARIO UNEP
(AREA TERZA F1/F7)
organico
2275
Mansioni CCNI 2010
Attività ad elevato contenuto
specialistico nell'ambito delle
procedure
amministrativo/giudiziarie, al fine
della realizzazione delle linee di
indirizzo
e
degli
obiettivi
dell'ufficio definiti dal Capo
dell'ufficio,
sentito
l'ufficiale
giudiziario dirigente. Lavoratori
che compiono tutti gli atti
demandati
dalle
norme
all'ufficiale giudiziario; curano,
altresì, la connessa attività
istruttoria
amministrativocontabile, amministrano tutte le
somme
riscosse
dall'unità
organica N.E.P.
Lavoratori cui è affidata la
direzione dell'unità organica
N.E.P.
Lavoratori
che
partecipano
all'attività
didattica
Mansioni Proposta
Amministrazione
Attività ad elevato contenuto
specialistico nell’ambito delle
procedure
amministrativo/giudiziarie, al fine
della realizzazione delle linee di
indirizzo
e
degli
obiettivi
dell'ufficio definiti dal Capo
dell'ufficio,
sentito
l'ufficiale
giudiziario dirigente.
Lavoratori che compiono tutti gli
atti demandati dalle norme
all’ufficiale giudiziario. Lavoratori
impegnati
nell'attività
di
notificazione solo in assenza
delle professionalità inferiori
e/o in presenza di motivate ed
eccezionali
esigenze
di
servizio. Lavoratori che curano,
altresì, la connessa attività
istruttoria
amministrativo/contabile.
presenze
1529
Mansioni Ipotesi CISL
Funzione Pubblica
dell'Amministrazione
per
le
materie
di
competenza
e
svolgono, dietro incarico, attività
ispettiva nel settore specifico
inerente la loro funzione.
In relazione all'esperienza
maturata in almeno cinque anni
di servizio nel profilo possono
essere adibiti alle seguenti
attività: coordinamento delle
strutture,
partecipazione
all'attività didattica
dell'Amministrazione per le
materie di competenza nonché
svolgimento, dietro incarico, di
attività ispettiva nel settore
specifico inerente la loro
funzione.
Le attività di notificazione, esecuzione e protesti sono state in origine suddivise dalla legge
tra due figure professionali: ufficiali giudiziari (esecuzione e protesti) ed aiutanti ufficiali
giudiziari (notificazioni). Con il CCNI 5.4.2000 tali figure professionali sono state riunite
nell’unica figura professionale dell’ufficiale giudiziario, collocata su due aree (ufficiale
giudiziario C1 ed ufficiale giudiziario B3), riconoscendo parità di mansioni ad entrambe in
applicazione del principio della cd interfungibilità. Il CCNI 2010 ha separato le due figure in
funzionario giudiziario ed ufficiale giudiziario, consentendo a quest’ultimo di svolgere
l’attività di esecuzione secondo l’apprezzamento del capo dell’ufficio in presenza di
esigenze di servizio. L’art.21 quater, prevedendo il transito dell’ufficiale giudiziario nella
figura del funzionario NEP, sia pure progressivo, ha, di fatto, determinato la unificazione
delle originarie due figure professionali del funzionario nep e dell’ufficiale giudiziario
nell’unica figura di area terza (attualmente il funzionario NEP) che ben potrebbe essere
chiamato con la denominazione storica di “ufficiale giudiziario”. Poiché la figura di area
seconda non scompare, in quanto nella stessa rimangono inquadrati coloro che hanno
scelto di non partecipare alla procedura ex art.21 quater, la stessa potrebbe assumere la
denominazione originaria di aiutante ufficiale giudiziario. Potrebbe anche ipotizzarsi la
creazione, nell’area terza, della figura di un direttore NEP con funzione direttive degli uffici
NEP di maggiori dimensioni. Attualmente le mansioni direttive sono svolte da funzionari
NEP su incarico dell’amministrazione centrale.
AIUTANTE UFFICIALE GIUDIZIARIO3
(AREA SECONDA F2/F6)
organico
---Mansioni CCNI 2010
presenze
----
Mansioni Proposta
Amministrazione
Mansioni Ipotesi CISL
Lavoratori che, secondo le direttive
ricevute, esplicano compiti di
collaborazione qualificata nell'ambito
dell'attività
degli
Uffici
unici
notificazione, esecuzioni e protesti
(Uffici NEP), curando, in particolare,
l'attività di notificazione.
3
In tale figura vengono inquadrati coloro che hanno scelto di non partecipare alla procedura ex art.21 quater
Funzione Pubblica
UFFICIALE GIUDIZIARIO r.e.4
(AREA SECONDA F2/F7)
Organico
2275
Mansioni CCNI 2010
Mansioni Proposta
Amministrazione
presenze
1529
Mansioni Ipotesi CISL
Attività ad elevato contenuto
specialistico nell'ambito delle
procedure
amministrativo/giudiziarie, al fine
della realizzazione delle linee di
indirizzo
e
degli
obiettivi
dell'ufficio definiti dal Capo
dell'ufficio,
sentito
l'ufficiale
giudiziario dirigente. Lavoratori
che compiono tutti gli atti
demandati
dalle
norme
all'ufficiale giudiziario, compresa
la attività di notificazione;
curano, altresì, la connessa
attività istruttoria amministrativocontabile,
(da
abolire
amministrano tutte le somme
riscosse
dall'unità
organica
N.E.P.)
Lavoratori
che
partecipano
all'attività
didattica
dell'Amministrazione
per
le
materie
di
competenza
e
svolgono, dietro incarico, attività
ispettiva nel settore specifico
inerente la loro funzione.
4
In tale figura sono inquadrati coloro che hanno superato la selezione prevista dall’art.21 quater e che sono
in attesa di transitare nell’area terza
Funzione Pubblica
UFFICIALE GIUDIZIARIO5
(AREA TERZA F1/F7)
organico
2275
Mansioni CCNI 2010
Mansioni Proposta
Amministrazione
presenze
1529
Mansioni Ipotesi CISL
Attività ad elevato contenuto
specialistico nell'ambito delle
procedure
amministrativo/giudiziarie, al fine
della realizzazione delle linee di
indirizzo
e
degli
obiettivi
dell'ufficio definiti dal Capo
dell'ufficio,
sentito
l'ufficiale
giudiziario dirigente. Lavoratori
che compiono tutti gli atti
demandati
dalle
norme
all'ufficiale giudiziario, compresa
l’attività
di
notificazione;
curano, altresì, la connessa
attività istruttoria amministrativocontabile,
(da
abolire
amministrano tutte le somme
riscosse
dall'unità
organica
N.E.P.) (vedi direttore nep)
5
Già funzionario NEP
Funzione Pubblica
DIRETTORE NEP
(AREA TERZA F3/F7)
organico
---Mansioni CCNI 2010
Mansioni Proposta
Amministrazione
presenze
---Mansioni Ipotesi CISL
Lavoratori cui è affidata la
direzione dell'unità organica
N.E.P secondo i criteri previsti
dallo specifico ordinamento.
Lavoratori che sono preposti e
dirigono i singoli rami di servizio
(notifiche, esecuzioni e protesti).
Se preposti alla direzione
dell’unità organica amministrano
tutte
le
somme
riscosse
dall’ufficio N.E.P e svolgono il
ruolo di sostituto d’imposta.
Lavoratori preposti alle attività
connesse alla formazione del
personale.
Lavoratori
che
partecipano all'attività didattica
dell'Amministrazione
per
le
materie
di
competenza
e
svolgono, dietro incarico, attività
ispettiva nel settore specifico
inerente la loro funzione.
Funzione Pubblica
REVISIONE PROFILI PROFESSIONALI (DAP)
La modifica dell’art. 20 che è norma di sistema (nel senso che appartiene alla parte generale del
CCNI e che quindi si applica a tutta l’amministrazione della Giustizia) non è suscettibile di modifica
in sede di revisione dei profili.
E’ condivisibile la proposta di istituire presso il DAP la figura dello statistico, già prevista presso
l’amministrazione giudiziaria. Il problema delle figure professionali previste per alcuni
dipartimenti e non per altri (vedi ad es. funzionario bibliotecario) è agevolmente risolvibile,
in linea di principio, prevedendo un sistema di classificazione unico per tutto il ministero e
non specifico per ciascun dipartimento.
Occorre prevedere una specifica figura di centralinista ipo/non vedente (legge 113/85). Attualmente
la relativa mansione risulta inserita solo nella declaratoria dell’operatore. Occorre inoltre
prevedere una figura professionale specifica per gli psicologi assunti nel 2014 a distanza di
8 anni.
Si ritiene opportuno lo scorporo dalla figura dell’operatore delle professionalità tecniche le quali, in
ossequio al principio di buona amministrazione, andranno inserite in nuove e specifica figura
professionale, ad es. operatore tecnico. Bene la separazione, proposta dall’amministrazione, tra
funzionario/assistente tecnico per servizi generali e funzionario/assistente tecnico per l’edilizia.
Non si ritengono congrue mere modifiche formali al nomen delle figure professionali, siccome
proposte dall’amministrazione.
REVISIONE PROFILI PROFESSIONALI (DGMC)
La proposta dell’amministrazione è condivisibile nella parte in cui propone: la istituzione anche per
il DGMC della figura del funzionario della organizzazione e delle relazioni; la confluenza nella figura
del direttore dei funzionari di servizio sociale incaricati della reggenza degli uffici locali di
esecuzione penale esterna (con riferimento a tale fattispecie occorre tutelare anche il personale
cui l’incarico di reggenza, svolto per anni, è stato revocato in conseguenza della riforma
organizzativa perché l’ufficio è stato qualificato come interdistrettuale); lo scorporo del profilo
professionale di tecnico in tecnico per i servizi generali e tecnico per l’edilizia.
Non è sostenibile, viceversa, la proposta della modifica dei punteggi relativi alle progressioni
economiche. Ed invero tutta la materia delle progressioni economiche, punteggi compresi, sarà
rinegoziata nell’ambito della trattativa sul FUA 2017.
Funzione Pubblica
REVISIONE PROFILI PROFESSIONALI (Archivi Notarili)
L’analisi formulata dall’amministrazione (necessità di un progressivo adattamento del sistema delle
competenze professionali alla domanda dell’utenza, riduzione degli assetti organizzativi con
conseguenti contrazione degli organici e ridimensionamento delle risorse umane disponibili), pur
condivisibile, non può giustificare un aumento delle competenze di talune figure professionali (ad
es la previsione per l’operatore, in aggiunta alle mansioni proprie, dei compiti concernenti la
collaborazione al servizio di cassa e la predisposizione di computi, rendiconti e situazioni contabili
semplici), specie in assenza di progressioni economiche, né può determinare “l’adeguamento alle
mutate esigenze delle competenze della prima area”. Ed invero la previsione per l’ausiliario, oltre
alle mansioni di istituto, delle funzioni contabili (versamenti su conti correnti postali), di conduzione
di autoveicoli (guida di autoveicoli per il trasporto di persone e/o cose), può essere valutata solo
all’esito dell’accorpamento della prima area nella seconda. Le predette attività, infatti, essendo ab
immemorabile una prerogativa delle professionalità dell’area seconda non posso essere attribuite
in via permanente al personale della prima area. Ex adverso, nell’ottica della progressiva, integrale
digitalizzazione dei processi lavorativi, si ritiene congrua la previsione anche per gli archivi notarili
della figura del funzionario informatico.
Gennaio 2017