Transcript movilidad - Consejo Nacional de Competencias

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL
DE MOVILIDAD, TRÁNSITO Y
TRANSPORTE DE CUENCA,
EMOV EP.
NO ES EL DESAFÍO LO QUE DEFINE QUIENES
SOMOS NI QUE SOMOS CAPACES DE SER, SINO
COMO AFRONTAMOS EL DESAFÍO: PODEMOS
PRENDER FUEGO A LAS RUINAS, O CONSTRUIR UN
CAMINO A TRAVÉS DE ELLAS HACIA LA EXCELENCIA.
MARCO REGULATORIO E INSTITUCIONAL
CONSTITUCIÓN
 Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
 Lit. 6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público
dentro de su territorio cantonal.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
Movilidad, se refiere a todo el colectivo de personas y objetos móviles,
mientras que el transporte sólo considera traslados de tipo mecánico,
olvidando el componente social y volitivo, que es el deseo y la voluntad de
trasladarse en óptimas condiciones.
SECTORES ESTRATÉGICOS
 Transporte contemplado dentro de los sectores estratégicos
MARCO REGULATORIO E INSTITUCIONAL
COOTAD
Art. 55.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
 Lit. f. Planifica, regular y controlar el tránsito y transporte terrestre dentro de
su circunscripción cantonal.
 LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO
Y SEGURIDAD VIAL.
Art. 30.3 Se establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Regionales, Metropolitanos y Municipales, son responsables de la planificación
operativa del control de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
MARCO REGULATORIO E INSTITUCIONAL
CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS
Mediante Resolución No. 006 publicada en el suplemento del Registro Oficial No.
712 de mayo de 2012, transfiere las competencias para planificar, regular y
controlar el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial a favor de los GAD´s
metropolitanos y municipales del país
AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO
Mediante Resolución 051-DE-ANT-2012, emitida con fecha 27 de septiembre del
año en curso en el Artículo 1, certifica que “el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Cuenca, cumplió con los requisitos mínimos y se
encuentra ejecutando las competencias de Títulos Habilitantes y Otros; y la
competencia de Matriculación Vehicular”, gestión cumplida a través de la
empresa EMOV EP.
VÍNCULOS DE LA EMOV EP CON ENTES
DEL GOBIERNO CENTRAL
FORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN
ENTIDADES
FINANCIERAS
SENPLADES
EMOV
EP
SEGURIDAD
DESARROLLO
SOCIAL
DESARROLLO
ECONÓMICO
POLÍTICA
RECTORA
DE
MOVILIDAD
ACCIONES MUNICIPALIDAD DE CUENCA
Creación de la Empresa Pública Municipal de Movilidad, Tránsito y
Transporte de Cuenca – EMOV EP, a través de Ordenanza de 09 de abril
de 2010, con autonomía administrativa, financiera y técnica.
LOEP
Art. 3.- PRINCIPIOS.- Las empresas públicas se rigen por los siguientes
principios:
 1. Contribuir en forma sostenida al desarrollo humano y buen vivir de la población
ecuatoriana;
 2. Promover el desarrollo sustentable, integral, descentralizado y desconcentrado del
Estado, y de las actividades económicas asumidas por éste.
 4. Propiciar la obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, universalidad,
accesibilidad, regularidad, calidad, continuidad, seguridad, precios equitativos y
responsabilidad en la prestación de los servicios públicos;
VÍNCULOS CON CORPORACIÓN MUNICIPAL
CONCEJO
CANTONAL
MUNICIPALIDAD
COMISIÓN
MOVILIDAD
SEC.
PLANIFICACIÓN
SEC.
INFRAESTRUCTU
RA Y OPP
COMISIÓN CENTRO
HISTÓRICO
FUNDACIÓN
BARRANCO
ETAPA EP
EMAC EP
SEC. MOVILIDAD
COMISIÓN DE
LEGISLACIÓN
SEC.
INCLUSIÓN
SOCIAL
SEC. GOBIERNO Y
ADMINISTRACIÓN
DMT
FARMASOL
CORPORACIÓN
AEROPUERTARIA
CONCEJO SEG.
CIUDADANA
EMUVI
MISIÓN
GESTIONAR, ADMINISTRAR, REGULAR Y CONTROLAR EL
SISTEMA DE MOVILIDAD SUSTENTABLE PROPENDIENDO A LA
CALIDAD,
SEGURIDAD,
AGILIDAD,
OPORTUNIDAD,
DISPONIBILIDAD, COMODIDAD, ACCESIBILIDAD, DE LOS
CIUDADANOS; A TRAVÉS DE UNA GESTIÓN TÉCNICA,
INTEGRAL
E INTEGRADA DEL TRANSPORTE TERRESTRE,
TRÁNSITO Y MOVILIDAD NO MOTORIZADA, MEJORANDO LA
CALIDAD
DE
VIDA,
PRECAUTELANDO
LA
SALUD,
FORTALECIENDO LA GENERACIÓN PRODUCTIVA Y EL
DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEL CANTÓN.
PORTAFOLIO DE CLIENTES
PERSONAS (DESPLAZAMIENTO).
RESIDENTES CANTÓN CUENCA.
TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS.
EMPRESAS (PERSONAS JURÍDICAS).
SECTOR PRODUCTIVO (COMERCIO / INDUSTRIA).
POLO DE DESARROLLO INDUSTRIAL.
LA NATURALEZA SUJETA DE DERECHOS.
PORTAFOLIO DE CLIENTES
PEATONES
CICLISTAS
TRANSPORTE PÚBLICO
TRANSPORTE
COMERCIAL
TRANSPORTE
DE CARGA
AUTOS Y
MOTOS
MODELO DE GESTIÓN
MOVILIDAD NO
MOTORIZADA
TÍTULOS
HABILITANTES Y
AUTORIZACIONES
POLÍTICA
ANÁLISIS TÉCNICO,
ECONÓMICO,
AMBIENTAL, SOCIAL,
LEGAL
REGULACIÓN Y OPERACIÓN
SEÑALIZACIÓN
MATRICULACIÓN
EDUCACIÓN EN
MOVILIDAD
SIT
SIR/SAE
CONTROL
RTV
CONTROL DE
TRÁNSITO (AGENTES)
SERT
NUEVAS COMPETENCIAS
NUEVAS
COMPETENCIAS
MATRICULACIÓN
CONTROL DE
TRÁNSITO
SEGURIDAD VIAL
TRANVÍA
MATRICULACIÓN
SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO
TARIFADO
CUERPO DE AGENTES CIVILES DE TRÁNSITO
EQUIPAMIENTO
PATRULLAS Y MOTOS
TERMINAL TERRESTRE
PARQUEADEROS
REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR
SISTEMA DE BICICLETA PÚBLICA
INVERSIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE DEL
PROYECTO
FECHAS
OBSERVACIONES
• USD 1.000.000,00
• USD 50.000,00 Señalización
• Fase final de estudios para la implementación de la red de ciclovías y el sistema
de bicicleta pública para la ciudad de Cuenca.
• Ciclovía Paseo 3 de Noviembre en funcionamiento.
• Convenio para la promoción de uso de la bicicleta con la Asociación de Ciclismo
del Azuay.
• Ejecución del estudio para el trazado de la red de ciclo vías.
• Señalética especializada para ciclovías.
• Ciclo vías a implementar en la zona piloto (*):
• Av. Solano, Av. Loja, Av. Remigio Crespo, Av. Paucarbamba, Av. 10 de Agosto
• Fecha Inicio: 01/03/2013
• Cronograma de Implementación de las ciclovías por determinarse con Obras
Públicas Municipales
• * Obras a ser ejecutadas por administración directa del Municipio
FUNCIONAMIENTO DE LAS
ESTACIONES DE TRANSFERENCIA
INVERSIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE DEL
PROYECTO
FECHAS
OBSERVACIONES
• Recursos Municipales: USD 4’000.000,00
• Convenio de Administración del Patio de Comidas
• Convenio de Administración de la Terminal Interparroquial
• Operación del Patio de Comidas
• Operación de la Terminal Interparroquial
• Operación de la Terminal Intracantonal
• Fecha de Inicio: 02-03-2013
• Fecha de Inicio: 20-03-2013 (*)
• Fecha de Inicio: 01-04-2013 (*)
• * El inicio de operación y administración de las Terminales depende de la entrega
de planificación operativa por parte de la Dirección Municipal de Tránsito (DMT).
IMPLEMENTACIÓN PARADAS DE
BUS
INVERSIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE DEL PROYECTO
FECHAS
OBSERVACIONES
• Contratista: Concesión Espacio público
• Proceso precontractual para la implementación de paradas de
bus para el Cantón Cuenca
• Implementación de 120 paradas año 2013
• Implementación de 140 paradas año 2014
• Implementación de 140 paradas año 2015
• Fecha Inicio: 01/04/2013
• Cronograma de implementación mensual a partir de abril 2013
• Concesión de espacio público por 12 años
• Incluye paradas de Centro Histórico
• Priorización en función de georeferenciación
SISTEMA DE SEÑALIZACIÓN
INTEGRAL
INVERSIÓN
• USD 360.000,00
• Vertical: USD 100.000,00
• Horizontal: USD 160.000,00
• Fábrica Señalética: USD 100.000,00
SITUACIÓN ACTUAL
• Proceso de adquisición de pintura de tráfico, franjadoras, barredoras
• Proceso de adquisición de señales verticales.
ALCANCE DEL PROYECTO
• Señalización horizontal donde se espera cubrir un 80% de la ciudad.
• Colocación de señalización vertical.
• Implementación de fábrica de señalética.
FECHAS
• Fecha de Inicio: 04-03-2013
• Avance progresivo, priorizando zonas de mayor conflicto
OBSERVACIONES
• Actualización Permanente del Plan Operativo de Tránsito
• Convenio de Comodato de equipos de ANT
MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA
SEMAFÓRICO
INVERSIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE DEL
PROYECTO
FECHAS
OBSERVACIONES
• USD 500.000,00
• USD 300.000,00 Semaforización aislada
• USD 200.000,00 Semaforización centralizada
• 62 de 122 intersecciones aisladas implementadas con nueva tecnología
• 126 intersecciones centralizadas operativas
• Intervención en 60 intersecciones semafóricas aisladas.
• Estudios de factibilidad, para la centralización e integración del sistema semafórico
aislado de la ciudad de Cuenca a la central de tráfico.
• Mantenimiento operativo de intersecciones centralizadas.
• Fecha de Inicio: 01-01-2013
• Fecha de Finalización: 25-11-2013
• Transferencia de la Central de Tráfico desde la DMT a EMOV EP
• Actualización Permanente del Plan Operativo de Tránsito
CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO
TERMINAL TERRESTRE
INVERSIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE DEL
PROYECTO
FECHAS
OBSERVACIONES
• USD 250.000,00
• Crédito BEDE: USD 150.000,00 – desembolsado USD 60.000,00 (*)
• Recursos Propios: USD 100.000,00
• TDR´s para el Estudio de macrolocalización de la Nueva Terminal Terrestre
• Socialización con Contratistas, 4 interesados
• Estudios Técnicos para la macrolocalización, estudios de factibilidad y diseños del
proyecto para la construcción de la Terminal Terrestre de Cuenca
• Alternativas de financiamiento para construcción:
• BEDE
• Financiamiento Externo
• Fecha de Inicio: 15 de marzo de 2013
• Fecha de Finalización: 31 de diciembre de 2013
• * Alternativa financiar con recursos de EMOV EP
• Inicio de la Construcción del Nuevo Terminal primer trimestre 2014
PARQUEADERO PARQUE DE LA
MADRE
INVERSIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE DEL
PROYECTO
FECHAS
OBSERVACIONES
• Crédito BEDE (*): USD 816.000,00
• Primer desembolso de USD 250.000,00
• Convenio con el Municipio para la entrega de dinero y ejecución
de la obra
• Inicio de funcionamiento del Parqueadero Parque de la Madre
• Fecha de Inicio: 01/04/2013
• * Préstamo gestionado por EMOV EP.
• Necesidad de comodato Municipio – EMOV EP por 20 años
IMPLEMENTACIÓN TAXÍMETRO
INVERSIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE DEL PROYECTO
FECHAS
OBSERVACIONES
• Por determinar
• Ordenanza Aprobada el 15 de febrero de 2013
• Contratación para el Estudio de Tarifas
• Socialización por parte de ANT para la comercialización de Taxímetros
• Implementación Taxímetro
• Fecha Inicio: 04/03/2013
Fecha de Finalización: 29/03/2013
• Fecha Inicio: 18/03/2013
Fecha de Finalización: 21/03/2013
• Fecha Inicio: 15/02/2013
Fecha de Finalización: 15/08/2013
• Cronograma de compromisos vigente entre ANT y EMOV EP para el
cumplimiento de este proyecto.
• Ordenanza aprobada establece plazos de implantación
OTORGAMIENTO DE TÍTULOS
HABILITANTES DE OPERACIÓN
INVERSIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE DEL PROYECTO
FECHAS
OBSERVACIONES
• USD 20.000,00
• Ordenanza Aprobada 15 de febrero de 2013
• Renovación de títulos habilitantes en el Cantón Cuenca
• Emisión de nuevos títulos para ciertas modalidades de transporte
• Fecha inicio: 15/02/2013
Fecha de Finalización: 15/02/2014
• Avances progresivos por modalidad de transporte
• Las fechas están sujetas a la calendarización
CENTRO DE DETENCIÓN
PROVISIONAL
INVERSIÓN
SITUACIÓN ACTUAL
ALCANCE DEL PROYECTO
FECHAS
OBSERVACIONES
• USD 300.000,00
• Determinación de ubicación y espacio de los terrenos que dispone
ETAPA
• Readecuación de propiedad Municipal junto al Centro de
Rehabilitación Social
• Centro de Detención Provisional
• Inicio de funcionamiento
• Readecuación:
• Construcción nuevo CDP:
15/04/2013
30/06/2014
• Comodato terreno ETAPA – EMOV