Passend Onderwijs en de Toeleiding: implementatietraject
Download
Report
Transcript Passend Onderwijs en de Toeleiding: implementatietraject
Passend Onderwijs en de Toeleiding: implementatietraject
Vooraf
In dit stuk worden de stappen geschetst die gezet moeten worden om de toeleiding in het
kader van Passend Onderwijs gefaseerd te realiseren. De projectleider Toeleiding (Karin
Aarden) is binnen Passend Onderwijs Almere belast met het realiseren van het
implementatie traject. De bestaande werkgroep is / wordt gevraagd om de projectleider
daarbij te ondersteunen zodat een dekkend en bruikbaar implementatietraject beschikbaar
is / komt. Het hierna beschreven traject kan daarom op onderdelen nog wijzigen en/of
worden aangevuld.
Tussentijds zullen MO-Primair Onderwijs (PO) en MO-Voortgezet Onderwijs (VO) worden
geïnformeerd over de voortgang van het implementatietraject, waarbij de leden van het
MO worden verzocht om input te geven voor aanscherping van de verschillende
activiteiten en/of planning.
Communicatie
Over dit implementatie- en ontwikkelprogramma wordt vanuit Passend Onderwijs Almere
langs twee lijnen gecommuniceerd met betrokken organisaties en betrokken collega’s.
1. Via de lijn van zowel het MO-PO als het MO-VO worden schoolbesturen maar vooral
ook de verschillende managementlagen binnen de schoolbesturen, geïnformeerd.
Bovendien zullen de leden van zowel het MO-PO als het MO-VO actief hun
schooldirecties wijzen op hun noodzakelijke bijdrage c.q. deelname aan de
verschillende momenten van kennisoverdracht alsook het met elkaar uitwerken van
uitvoeringsvragen.
2. De directeuren in het PO, de intern begeleiders, de conrectoren c.q. afdelingsleiders in
het VO, de orthopedagogen en ook de orthopedagogen van Passend Onderwijs
Almere, zullen telkenmale vanuit Passend Onderwijs Almere persoonlijk worden
geïnformeerd en benaderd over de momenten van kennisoverdracht en het uitwerken
van uitvoeringsvragen.
Reikwijdte implementatie
De implementatie heeft betrekking op de volgende vijf trajecten:
a) Doorverwijzing binnen het basis onderwijs (PO)
b) Doorverwijzing binnen het voortgezet onderwijs (VO)
c) Doorverwijzing in de overstap van basisonderwijs naar voortgezet onderwijs
d) Directe aanmelding SBO/(V)SO
e) Verhuisleerlingen van buiten het samenwerkingsverband
Een deel van de implementatie is erop gericht dat de randvoorwaarden voor de trajecten
in orde zijn. Hierbij moet gedacht worden aan bijvoorbeeld de formulieren, de richtlijnen en
bezwaarprocedure.
Daarnaast gaat het vooral om overdracht van kennis en inzichten, dan wel om het
inrichten van het toeleidingsproces en de verschillende rollen annex besluitvorming
daarbij.
a.
Doorverwijzing binnen het basisonderwijs
In het PO is op 01-08-2014 een Toelaatbaarheidscommissie aanwezig op alle scholen. In
het PO ligt de focus van het ontwikkeltraject op de voorlichting annex training van
directeuren van de basisscholen en van de Begeleiders Onderwijs (gedragsdeskundigen)
van Passend Onderwijs Almere. In het kader van de overgang PO naar VO wordt deze
scholing/training verzorgd met nadrukkelijke inzet van de kennis en inzichten van de
collega’s (w.o. de orthopedagogen) uit het VO. Voor de overgang binnen het PO richting
S(B)O gebeurt dit samen met de orthopedagogen vanuit dit werkveld en de huidige
PCL/CvI.
Naar verwachting start na de meivakantie 2014 een pilot. Er is gekozen om de pilot met 10
scholen te starten. In deze groep moeten alle soorten scholen (klein, groot, openbaar,
bijzonder) vertegenwoordigd zijn. De bedoeling is om werkwijze te testen en procedures
bij te stellen. Hiervoor is de groep groot genoeg. Na de zomervakantie 2014 starten alle
scholen. Er is gekozen om de toelaatbaarheidsgesprekken op schoolniveau plaats te laten
vinden maar er is geen bezwaar indien scholen besluiten om dit in gezamenlijkheid vorm
en inhoud te geven op wijkniveau.
Concreet betekent dit tijdspad:
Ontwikkelen kennis en inzicht bij directeuren scholen PO en bij intern begeleiders
over mogelijkheden regulier VO en voorzieningen VSO in de stad (nadruk op
periode tot zomervakantie en doorloop tot eind 2014); idem voor de mogelijkheden
van het S(B)O.
Ontwikkelen kennis en inzicht bij Begeleiders Onderwijs van Passend Onderwijs
Almere (nadruk op periode tot zomervakantie en doorloop tot eind 2014).
Zorgen voor een goed administratief proces met daarbij de inzet van Digidoor, dat
de besluitvorming ondersteunt (gereed november 2014).
Inrichten van een afdeling Toeleiding die de invoering van de Toeleiding zal
coördineren en ondersteunen (juni 2014).
b.
Doorverwijzing binnen het voortgezet (speciaal) onderwijs
Overeenkomstig de uitgangspunten zoals geformuleerd in het stuk toeleiding zal een aan
het ZAT gerelateerd toelaatbaarheidsoverleg georganiseerd worden . De
gedragswetenschappers V(S)O zullen functioneren als de deskundige conform de wet in
de toelaatbaarheidsgesprekken. De afdelingsleiders van de VO scholen worden door het
Passend Onderwijs en de Toeleiding: implementatietraject
2/7
samenwerkingsverband gemandateerd om de toelaatbaarheidsoverleggen voor te zitten
en de toelaatbaarheidverklaringen af te geven.
Concreet betekent dit tijdspad:
Ontwikkelen kennis en inzicht bij afdelingsleiders VO en bij de gedragsdeskundige
van de voorzieningen binnen de stad (VSO, Pro en OPDC) (nadruk op periode tot
zomervakantie en doorloop tot eind 2014).
Ontwikkelen kennis en inzicht bij Begeleiders Onderwijs van Passend Onderwijs
Almere (nadruk op periode tot zomervakantie en doorloop tot eind 2014).
Zorgen voor een goed administratief proces met daarbij de inzet van Digidoor, dat
de besluitvorming ondersteunt (gereed november 2014).
Inrichten van een afdeling Toeleiding die de invoering van de Toeleiding zal
coördineren en ondersteunen ( juni 2014). Binnen het VO zal in het schooljaar
2014-2015 een nauwe samenwerking gezocht worden met de PCL-VO.
Procedures zullen voor mei 2014 afgestemd moeten worden.
c)
Doorverwijzing in de overstap van basisonderwijs naar Voortgezet Speciaal
Onderwijs, OPDC en praktijkonderwijs.
In het VO geldt dat de vigerende LWOO/PRO procedure van toepassing blijft tot de
aanvang van het schooljaar 2015 – 2016. Dit geeft ruimte om toe te groeien naar een
nieuw overstapmodel . Bovendien ontstaat daarmee ruimte om ervoor te zorgen dat de
betrokkenen vanuit PO en VO effectief kunnen handelen op basis van een goede brede
kennis van de mogelijkheden in het reguliere VO en vooral ook de mogelijkheden van de
voorzieningen in het VSO/PrO/LWOO. De nieuwe aanpak geldt vooralsnog voor de
voorheen LGF/SO-populatie.
Concreet betekent dit:
Invoeren pre-advisering volgens protocol in groep 6 in dit schooljaar (2013 – 2014);
uitgangspunt is het door de besturen vastgestelde overgangsprotocol PO-VO
(LEA/Bovoc).
Verder ontwikkelen toeleidingsmodel voor de overstap van zorgleerlingen uit het po
naar het vo vanaf januari 2015 en gereed zomer 2015. Uitgangspunt hierbij is /
wordt de wettelijke richtlijn LWOO-PrO.
Invoeren toeleidingsmodel voor de overstap van zorgleerlingen uit het PO naar het
VO.
In september 2014 zal er een werkgroep gestart worden met deelnemers vanuit
het PO en VO die gezamenlijk komen met een procedurevoorstel voor de overstap
van leerlingen van het PO naar het VO. De uitgangspunten van notitie Toeleiding
zijn hierbij leidend.
In december 2014 start er een pilot die door de werkgroep PO-VO zal worden
voorbereid.
Passend Onderwijs en de Toeleiding: implementatietraject
3/7
Tegelijkertijd (tot eind 2014) worden Begeleiders Onderwijs en Intern Begeleiders
bijgeschoold. Deze bijscholing wordt mede verzorgd door de orthopedagogen uit het VO.
Het doel van deze bijscholing is om de pre-advisering in groep 6 en de uiteindelijke
advisering in groep 8 accurater in te vullen waardoor er substantieel minder leerlingen
aangemeld worden voor zorgtrajecten binnen het VO.
d)
Directe aanmelding SBO/(V)SO
Ouders mogen en kunnen direct aanmelden bij een SBO/(V)SO school. Om vast te stellen
of een leerling op een van deze scholen geplaatst kan worden wordt een procedure
ontwikkeld conform de uitgangspunten die bestuurlijk zijn vastgesteld. Deze procedure zal
omvatten dat er een toelatingsoverleg wordt gehouden en dat de ouders daar een rol in
hebben, al of niet met inzet van trajectbegeleiding.
e)
Verhuisleerlingen van buiten het samenwerkingsverband
Wanneer een leerling een toelaatbaarheidsverklaring heeft uit een andere stad moet deze
worden overgenomen. Hiervoor wordt een procedure gemaakt zodat de
toelaatbaarheidsverklaringen bij het samenwerkingsverband geregistreerd kunnen
worden.
Tijdspad implementatietraject
Voor de implementatie wordt gewerkt met het navolgende tijdspad:
Februari 2014:
Voorlichting PO-directeuren en intern begeleiders over de doorverwijzing binnen
het PO.
Gespreksmodel voor de toelaatbaarheidsoverleggen klaar.
Richtlijnen voor verwijzing naar de verschillende externe speciale voorzieningen
klaar.
Besluit inrichting Digidoor. Afstemming van de formulieren met de inrichting van de
formulieren.
Planning informatiedagen voor intern begeleiders en directeuren PO, op 21 mei,
klaar
Voorstel scholing begeleiders onderwijs klaar.
Maart 2014:
Formulieren PO en VO klaar.
Voorlichtingsmateriaal ouders aanvraag toelaatbaarheidsverklaring concept klaar.
Voorlichtingsmateriaal speciale voorzieningen concept klaar.
Aanwijzen deskundigen anders dan gedragsdeskundigen conform de wet.
Afdeling toeleiding inrichten.
Besluit bestuur aantal plekken(V)SO/SBO.
Mandatering naar directieniveau voorbereiden.
Afspraken verwijzing VO-VSO klaar.
Passend Onderwijs en de Toeleiding: implementatietraject
4/7
-
Week van het Passend Onderwijs; gerichte kennismaking met de speciale
voorzieningen.
Voorlichting voor verantwoordelijken in het PO en VO over de aangescherpte
inschrijvingsprocedure die in de wet is vastgelegd.
Uitlijnen van de overstap PO-VO.
Voorlichting in directeurenberaden / clusteroverleggen over de nieuwe toeleiding
(loopt door in april).
April 2014:
Inrichting geschillencommissie conform de AMVB. Vaststellen aantal dossiers
CVI/PCL PO die nog afgehandeld moeten worden. Afbouwschema CVI /PCL-PO
Scholing orthopedagogen Passend Onderwijs Almere. Hoofdlijnen: hun rol volgens
de wet en AMVB, kennis van de richtlijnen voor verwijzing, kennis van de expertise
scholen, werken met het gespreksmodel van de toelaatbaarheidsgesprekken, wat
te doen bij een loyaliteitsconflict tussen belang school en belang kind,
gesprekstechnieken.
Scholing intern begeleiders dossiers LWOO/PRO i.s.m. PCL-VO. Lezen van een
LVS. Op de intern begeleiders netwerken.
Voorlichting orthopedagogen en ZAT-voorzitters over de nieuwe verwijzing
VSO/speciale arrangementen.
Drukken voorlichtingsmateriaal ouders/scholen.
Voorlichtingsmateriaal ouders doorverwijzing PO-VO concept klaar
Maken procedure verwijzing PO-SO/SBO.
Maken procedure verwijzing VO-VSO/arrangementen.
Inrichting van de administratieve processen bij het samenwerkingsverband.
Proces en voorlichtingsmateriaal op de website van Passend Onderwijs Almere.
Mei 2014:
21 mei 2014 Scholing directeuren over de Wet passend onderwijs en de AMWB.
De rol van de adviseur leerlingzorg, kennis van de expertise scholen, werken met
het gespreksmodel van de toelaatbaarheidsgesprekken, wat te doen in het
voortraject, gesprekstechnieken voor directeuren.
21 mei 2014 Scholing intern begeleiders over de toeleiding in de overstap PO-VO
en verwijzing naar SO-SBO. Hierbij gaat het om kennis van de speciale
onderwijsvoorzieningen, lezen LVS, uitleg wanneer LWOO-Pro
Mandatering maken voor directeuren PO om toelaatbaarheidsverklaringen te
mogen afgeven namen samenwerkingsverband.
Mandatering maken voor medewerkers VO om toelaatbaarheidsverklaringen te
mogen afgeven namens het samenwerkingsverband.
Start pilot met 10 PO-scholen. Voorlichtingsmateriaal ouders verspreiden over de
scholen.
Passend Onderwijs en de Toeleiding: implementatietraject
5/7
-
Plan maken voor de omzetting van de kinderen met een CVI indicatie die op een
VSO school zitten naar een toelaatbaarheidsverklaring.
Juni 2014:
Draaien pilot met 10 scholen. Max 20 dossiers.
Bijstellen procedures naar aanleiding van de pilot.
Procedures definitief ter besluitvorming voorleggen aan bestuur passend
onderwijs.
Communicatie procedures naar de scholen.
Afgeven pre-advies groep 6 leerlingen conform BoVoc protocol.
Testprocedure vaststellen voor de leerlingen met een pre-advies PRO, LWOO.
Augustus 2014:
Inventariseren leerlingen met een pre-advies LWOO- PRO in overleg met PCL-VO
Organiseren IQ toetsing van de leerlingen met een pre-advies LWOO-PRO in
overleg met de PCL-VO.
Startbijeenkomst organiseren voor directeuren PO voor nogmaals een toelichting
op de toelaatbaarheidsoverleggen.
Startbijeenkomst organiseren voor medewerkers VO betrokken bij de verwijzingen
naar het VSO/arrangementen.
Afspraken maken met de VSO-scholen over de omzetting gedurende twee jaar van
de CVI indicaties naar toelaatbaarheidsverklaringen.
Maken implementatieplan voor schooljaar 2014-2015.
September 2014:
Scholing Begeleiders Onderwijs over de richtlijnen voor verwijzing naar LWOO en
PRO met medewerking van de deskundigen uit het VO.
Inventarisatie zorgdossiers van de groep 8 leerlingen; planning maken van
toelaatbaarheidsoverleggen van de leerlingen die naar een VSO
school/arrangement verwezen worden.
Organiseren van spreekuren voor intern begeleiders en directeuren PO ten
behoeve van de Toeleiding.
Kennisdelen en scholing
Gelet de voorgestane inrichting van de toeleiding, wordt voor verschillende groepen
collega’s een trainingsaanbod dan wel een aantal momenten van informatieoverdracht
aangeboden.
Het betreft de volgende groepen / rollen:
de directeuren in het PO: voorzitten toelaatbaarheidsoverleg, gemandateerd
besluitnemen,
de intern begeleiders: inhoudelijke voorbereiding, gebruik OPP, inzet Digidoor,
oudercontact, inzicht in beschikbare voorzieningen.
Passend Onderwijs en de Toeleiding: implementatietraject
6/7
-
-
de conrectoren c.q. afdelingsleiders in het VO: toelaatbaarheidsoverleg, akkoord
besluitvorming doorloop naar VO.
de orthopedagogen: overname inhoudelijke informatie en dossier, informatie over
inhoud aanwezige voorzieningen.
de orthopedagogen van Passend Onderwijs Almere: begeleiding
besluitvormingsproces toelatingsoverleg, leveren additionele expertise voor inhoud
arrangementen, inzicht in beschikbare voorzieningen in PO en VO.
de regie op de toeleiding bij Passend Onderwijs Almere: organisatie decentrale
toeleiding, monitoring resultaten toelaatbaarheidsoverleggen, registratie
toelaatbaarheidsverklaringen, doorzettingsmacht.
Daarnaast zal er voor alle groepen collega’s meer inzicht moeten komen in het aanbod dat
wordt geboden in (stedelijke) voorzieningen als Bongerd, Strengerd, Olivijn, Nautilus,
Aquarius, Aventurijn, OPDC. Dit wordt opgenomen in het programma.
Het voorgaande is / wordt opgenomen in het trainingsprogramma.
Voor informatie en vragen over de invoering van de Toeleiding kunt u terecht bij:
Karin Aarden
Projectleider Toeleiding
[email protected]
Ad van Tok
directeur Regie en Bedrijfsvoering
[email protected]
Passend Onderwijs en de Toeleiding: implementatietraject
7/7