Transcript Colné právo - Právnická fakulta
Colné právo / colné konanie
Právnická fakulta UK v Bratislave Katedra obchodného, finančného a hospodárskeho práva doc. Mykola Sidak, DrSc.
Mgr. Lukáš Královič
Obsah
1. Clo - podstata, druhy a funkcie
2.
Právna úprava cla
3. Prvky konštrukcie colnoprávneho vzťahu
4.
Colný dohľad
Colné právo / colné konanie White & Case 1
1. Clo - podstata, druhy a funkcie (1)
Clo
Povinná platba súvislosti s prechodom tovaru cez štátnu (resp. colnú) hranicu od osôb, ktoré tovar dovážajú, resp. vyvážajú, alebo od osôb, pre ktoré sa takýto tovar dováža alebo vyváža
sui generis
stanovenú právnymi predpismi, ktorá je vyberaná v priamej
Colné právo
Súbor právnych noriem upravujúcich spoločensko-ekonomické vzťahy, ktoré vznikajú v oblasti colnoprávnej úpravy, čiže v súvislosti s prechodom tovaru cez colnú hranicu a v záujme colnej realizácie colnej politiky štátu alebo nadštátneho útvaru
Colná politika
Súhrn nástrojov, zásad a opatrení, ktorými štát zabezpečuje svoje záujmy v obchodných vzťahoch s inými štátmi pri dovoze, vývoze a prevoze tovaru Nahradená širšou obchodnou politikou s prevažne proexportným zameraním Výlučná kompetencia EÚ Colné právo / colné konanie White & Case 2
1. Clo - podstata, druhy a funkcie (2)
Druhy ciel
Z hľadiska obchodnopolitického
Autonómne Zmluvné
Z hľadiska účelu
Fiškálne Ochranné (protekcionistické) – prohibitívne, negociačné, vyrovnávacie, kompenzačné, antidumpingové, colné kontingent, preferenčné, odvetné, výchovné
Z hľadiska smeru pohybu tovaru
Dovozné (importné) Vývozné (exportné) Tranzitné
Z hľadiska smeru pohybu tovaru
Špecifické / hodnotové (valorické) / diferencované / kombinované / pohyblivé (kĺzavé) Colné právo / colné konanie White & Case 3
1. Clo - podstata, druhy a funkcie (3)
Funkcie cla
Fiškálna funkcia
vybraté clo je súčasťou príjmovej stránky príslušného verejného rozpočtu
Obchodnopolitická funkcia
Štát ovplyvňuje ceny dovážaného tovaru na domácom trhu
Ochrana
vnútorného trhu
Výrazná v rámci EÚ
Ďalšie funkcie cla
Účinok na spotrebu / protekcionistický účinok / redistribučný účinok / konkurenčný účinok / dôchodkový účinok / účinok na platobnú bilanciu / účinok na menový kurz Colné právo / colné konanie White & Case 4
2. Právna úprava cla (1)
Voľný pohyb tovaru
Odstránenie prekážok voľného pohybu tovaru Nariadenie tovaru medzi č. 2679/98 o fungovaní vnútorného trhu vo vzťahu k voľnému pohybu členskými štátmi
Prekážky voľného pohybu
Tarifné prekážky (clá a opatrenia s rovnakým účinkom clám) Kvantitatívne obmedzenia (dovozné a vývozné kvóty) Štátne monopoly obchodnej povahy Štátne podpory
Colná únia
Nahradenie 2 a viacerých colných území jedným colným územím
Zóna voľného obchodu
Nižší stupeň integrácie (individuálna colná politika voči nečlenským štátom) Colné právo / colné konanie White & Case 5
2. Právna úprava cla (2)
Pramene colného práva
Zmluva o EÚ
Výlučná právomoc EÚ v oblasti normotvorby colných predpisov
Sekundárne komunitárne právo
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie Nariadenie Rady (EHS) colnom sadzobníku č. 2658/87 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o spoločnom
Vnútroštátne právne predpisy
Zákon č. 199/2004 Z.z. colný zákon Zákon č. 652/2004 Z.z. o orgánoch štátnej správy v colníctve
Medzinárodné zmluvy
Medzinárodný dohovor o zjednodušení a zladení colných režimov Dohovor o spoločnom tranzitnom režime Medzinárodný dohovor o harmonizácii hraničných kontrol tovaru Colné právo / colné konanie White & Case 6
3. Prvky konštrukcie colnoprávneho vzťahu (1)
Subjekt
Deklarant – osoba, ktorá robí colnoprávne vyhlásenie vo vlastnom mene alebo osoba, v mene ktorej sa toto vyhlásenie robí Dlžník – osoba, ktorá je po podaní colného vyhlásenia zodpovedná za zaplatenie colného dlhu Orgány colnej správy – Finančné riaditeľstvo SR, colný úrad, Kriminálny úrad finančnej správy
Predmet
Tovar
Colné schválenie alebo použitie
Prepustenie tovaru do colné režimu (voľný obeh, tranzit, colné uskladňovanie, aktívny zušľachťovací styk v podmienečnom systéme, prepracovanie pod colným dohľadom, dočasné použitie, pasívny zušľachťovací styk, vývoz) Umiestnenie tovaru do slobodného colného pásma alebo slobodného colného skladu Spätný vývoz tovaru Zničenie tovaru Prenechanie tovaru v prospech štátu Colné právo / colné konanie White & Case 7
3. Prvky konštrukcie colnoprávneho vzťahu (2)
Základ
Colná hodnota – skutočne platená cena tovaru alebo cena, ktorá má byť platená
Sadzba
V zmysle colného sadzobníka; dva spôsoby výpočtu cla: výška cla sa odvíja od vlastností tovaru, akými sú hmotnosť, objem alebo veľkosť (špecifické clo) clo sa vypočíta na základe percentuálnej sadzby z hodnoty tovaru (valorické clo)
Vymeranie a splatnosť
Colný dlh povinnosť osoby zaplatiť dovozné clo (colný dlh pri dovoze) alebo vývozné clo (colný dlh pri vývoze) vzniká prepustením tovaru, ktorý podlieha dovoznému clu do voľného obehu / prepustením tovaru do colného režimu dočasné použitie s čiastočným oslobodením od dovozného cla zabezpečenia colného dlhu Colné právo / colné konanie White & Case 8
4. Colný dohľad (1)
§ 3 Colného zákona - colný dohľad sa vykonáva
colnou kontrolou colným konaním následnou kontrolou iným postupom colného orgánu podľa Colného zákona alebo osobitného predpisu
Charakteristika colného konania
Začína podaním colného vyhlásenia, ktorým sa navrhuje prepustenie tovaru do colného režimu alebo pridelenie iného colne schváleného určenia alebo použitia
Zjednodušený postup colného konania
Osobitný druh správneho konania Neúplné colné vyhlásenie
Miesto colného konania
V priestoroch colných orgánov alebo v colnom priestore Zjednodušené colné vyhlásenie Miestne colné konanie Mimo colného priestoru Colné právo / colné konanie White & Case 9
4. Colný dohľad (2)
Porušenie colných predpisov
Colné priestupky (FO – nepodnikateľ) Colné delikty (PO, FO – podnikateľ) Kým na prerokúvanie colných priestupkov sa subsidiárne použije zákon o priestupkoch, na prerokúvanie colných deliktov sa vzťahuje správny poriadok Colné právo / colné konanie White & Case 10
Ďakujeme za pozornosť a prajeme pekný deň
doc. Mykola Sidak, DrSc.
Mgr. Lukáš Královič Colné právo / colné konanie White & Case 11