Transcript Theo Hermsen

Participatiewet
Participatiewetgeving een uitdaging of een leeg
huis
De Participatiewet*
Huidige situatie:
Wajong, Wsw, WWB



Verschillende rechten en
plichten
Weinig activerend
Uitvoering UWV of
Gemeenten
Nieuwe situatie:
1 Participatiewet



1 regeling voor iedereen die
in staat is om te werken
Zoveel mogelijk mensen
met een arbeidsbeperking
aan het werk
Uitvoering UWV met
Gemeenten
* Let op: informatie kan op basis van lagere regelgeving nog wijzigen
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
De omgeving
Draagvlak stelsel
sociale zekerheid
Uitkering
Tegenprestatie
Maatschappelijke
en politieke
omgeving
Verdienvermogen
en financiële
compensatie
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Arbeidsvermogen
en participatiemogelijkheden
Participatiewet - UWV

UWV is en blijft verantwoordelijk voor de huidige
Wajong-klanten:
- Verstrekken uitkering
- Herindelen
- Re-integratie klanten met arbeidsvermogen
- Bieden van voorzieningen

Wajong 2015
- Beoordeling
- Verstrekken uitkering

Uitvoeren van beoordelingen en indicatiestellingen
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Overzicht beoordelingen Participatiewet
Wettelijk UWV:
 Beoordeling banenafspraak
 Advies beschut werk
 Beoordeling medische
urenbeperking (MUB)
 Herindicatie Wsw (beschut resp.
begeleid werken)
Wettelijk gemeente:
 Beoordeling loonkostensubsidie
(LKS)
 Loonwaardevaststelling bij inzet
LKS door gemeente
 Studieregeling
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Rechtstreeks aan de burger:
 Wajong 2015
 Beoordeling (duurzaam geen)
arbeidsvermogen (herindeling)
 Aangepaste ZW-/WIAclaimbeoordeling voor LKSgerechtigden vanaf week 44 in 2015
Huidige klanten O/N-Wajong
Beoordeling
arbeidsvermogen
Ja
Banenafspraak
Re-integratie
Uitkering
70%
(per 01-01-2018)
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Nee
Uitkering 75%
Overgangssituatie Wajong in Participatiewet

Aanvraag van een Wajong-uitkering: situaties afhankelijk van
uitkomst beoordeling:
Volledig en duurzaam arbeidsongeschikt: zowel in 2014 als 2015
recht op Wajong.
 Arbeidsvermogen (nu of mogelijk in de toekomst):
- Aangevraagd voor 10 september 2014 én 18 jaar in 2014, dan
recht op Wajong (werkregeling) nog mogelijk.
- 18 jaar in 2015, dan geen recht op Wajong (werkregeling) meer
mogelijk .

NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Herindeling: Wat gaat er gebeuren

240.000 mensen hebben een Wajong-uitkering

Wij bekijken onze systeem- en dossiergegevens opnieuw
van degenen die voor 2010 Wajong hebben aangevraagd en
gekregen (o-Wajong)

Wij bekijken of de Wajonger mogelijkheden heeft om te werken op
basis van schattingbesluit

Periode: 2015 en 2018

Wij beoordelen zorgvuldig en de Wajonger krijgt tijd om te reageren

Als de Wajonger kan werken helpen wij bij het vinden van werk
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
In 2010 of later een Wajong-uitkering (nWajong)

Iedereen die in 2010 of later een Wajong-uitkering heeft
aangevraagd, krijgt geen nieuwe beoordeling.

Eerder hebben wij al beoordeeld of de Wajonger kan werken
of niet.

De Wajonger krijgt nog wel een brief om deze beoordeling te
bevestigen.

Is de Wajonger het niet eens met deze beoordeling?
Dan volgt een nieuwe beoordeling.
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Voor 2010 een Wajong-uitkering (oWajong)

De Wajonger >80% arbeidsongeschikt krijgt wel een nieuwe
beoordeling.

Wij gaan bekijken wat de Wajonger nog wel kan op basis van
schattingsbesluit.

Wij hebben al veel informatie over de Wajonger. Die gaan wij
opnieuw bekijken. Heeft de Wajonger bijvoorbeeld eerder gewerkt,
dan kan hij misschien nog steeds werken.

Hebben wij onvoldoende informatie, dan nodigen wij de Wajonger uit
voor een gesprek met een arts of arbeidsdeskundige.
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Intensivering re-integratie oWajong

Als er sprake is van arbeidsvermogen volgt re-integratie met
als doel de betrokkene (op termijn) te matchen op een baan
(banenafspraak)

UWV krijgt daarvoor extra middelen

Gecombineerde aanpak beoordeling en re-integratie

Samenwerking met o.a. stichting MEE en SW bedrijven
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Banenafspraak en quotum
Wetsvoorstel moet nog worden behandeld in de Tweede
en Eerste Kamer.
 Werkgevers (markt en overheid) spannen zich in om
125.000 banen te creëren voor mensen met
arbeidsbeperking.
 Wettelijk quotum gaat in werking als werkgevers de
banen niet realiseren.
 1ste beoordelingsmoment: 2016.
Quotum kan ingaan in 2017.

NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Doelgroep banenafspraak
Mensen met een arbeidsbeperking die onder de
Participatiewet vallen (en die naar het oordeel van UWV
niet in staat zijn om 100% van het WML te verdienen)
en die voor arbeidsondersteuning een beroep doet op de
gemeente
 Mensen die in de Wajong zitten, tenzij na de
herbeoordeling vaststaat dat de Wajonger volledig en
duurzaam arbeidsongeschikt is
 Mensen met een Wsw-indicatie
 Mensen met een WIW-baan
 Mensen met een ID-baan

NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Hoe kan banenafspraak slagen?

Realisatie van de banen voor arbeidsbeperkten
 vervullen van een reguliere vacature door persoon uit de
doelgroep
 herverdeling van taken binnen het bedrijf waardoor functies
ontstaan voor arbeidsbeperkten

Beschikbaarheid van mensen voor deze banen en deze
mensen zijn in beeld

Gemeente melden voldoende mensen aan voor het
doelgroepenregister (indicatie UWV)

Samenwerking in de regio
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Stand van zaken Werkkamer
Opdracht Werkkamer:
Sturing op de arbeidsmarkt in 35 regio’s door
gemeenten, sociale partners en UWV
Actuele onderwerpen:
 Loonwaardebepaling
 Rol private intermediairs bij bemiddeling
 Afstemming instrumentarium UWV – gemeenten
 Cliëntenparticipatie
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Arbeidsmarktregio’s en werkbedrijven

De 35 Arbeidsmarktregio’s staan centraal

In elk van de 35 Arbeidsmarktregio’s komt een werkbedrijf

Het werkbedrijf maakt het beleid voor de regio

In het werkbedrijf zitten gemeenten, sociale partners en UWV

De focus ligt op het verbinden tussen vraag en aanbod

Primair gericht op de banenafspraak
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Voorzieningen en faciliteiten onder
verantwoordelijkheid werkbedrijf
Onder regie van Werkbedrijf zullen minimaal de volgende faciliteiten
georganiseerd worden:
 werkgeversdienstverlening, waaronder vast contactpersoon
 inzet loonkostensubsidie
 loonwaardesystematiek binnen landelijk vastgestelde kaders
 jobcoach-voorziening
 beschut werk
 (kosten)werkplekaanpassingen
 proefplaatsing
 begeleiding naar en tijdens werk
 (groeps)detachering
 no-risk polis
 expertise en dienstverlening rondom jobcreatie en jobcarving
 continuering van faciliteiten indien de geplaatste werknemer verhuist
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Communicatie Participatiewet





We communiceren naar onze doelgroepen, bijvoorbeeld informatie
aan Wajongers over de gevolgen van de Participatiewet.
We delen deze en andere communicatiemiddelen over de
Participatiewet met belangenorganisaties.
We werken samen in de werkgroep communicatie van de
Programmaraad (Cedris, Divosa, VNG, UWV) > integrale
communicatie rondom de invoering Participatiewet naar gemeenten
(zie samenvoordeklant.nl).
We betrekken de cliëntenraden.
Communicatie werkgevers primair organiseren via Werkbedrijven in
35 regio’s.
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Adviesfunctie toeleiding Wajong

Hoe geleiden we de burger naar de juiste aanvraag?

Goede voorlichting:

Uitleg over de twee loketten

Checklist met feitelijke vragen
(eind oktober op uwv.nl)

Doorverwijzing naar gemeente als burger kan werken

Instructiefilmpje
(november op uwv.nl)

Integratie adviesfunctie in aanvraagformulier
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Samenwerking met gemeenten

Programmaraad pakt regie op communicatie richting
gemeenten

Borgen van de integrale boodschap

UWV ontwikkelt content voor haar eigen kanalen

Waar nodig stemmen we dit af met de Programmaraad
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
Communicatie herindeling 2015 - 2018

Van massamediaal naar persoonlijk communicatie met
de klant (Wajonger):

Brief met beoordeling of klant kan werken of niet. Hierop
kan de klant reageren.

Brief met de beslissing of klant kan werken of niet. Tegen
deze beslissing kan de klant bezwaar maken.
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH
NVAB bijeenkomst 24 november 2014
TH