Transcript Pobierz plik .pdf

Europejski Fundusz
Rolny na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Schematu III Pomocy Technicznej Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
Instytucja Zarządzająca PROW na lata 2007-2013: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
MOŻLIWOŚCI WSPARCIA FINANSOWEGO
W ZAKRESIE ROLNICTWA
EKOLOGICZNEGO W RAMACH PROW
2007-2013
Łosiów, 21.03.2013
AKTY PRAWNE
Nowe rozporządzenie rolnośrodowiskowe
• od dnia 15 marca 2013 roku
• (Dz. U. z 2013 r. poz. 361)
- traci moc rozporządzenie rolnośrodowiskowe z dnia
26 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i
trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach
działania „Program rolnośrodowiskowy” objętego PROW
2007-2013 (Dz. U. z 2009 r. nr 33, poz. 262)
Program rolnośrodowiskowy
Cel działania:
 Zachowanie różnorodności biologicznej siedlisk półnaturalnych,
wykształconych przy udziale wielowiekowej ekstensywnej gospodarki
rolnej;
 Zachowanie starych ras zwierząt gospodarskich i odmian roślin
uprawnych;
 Ochronę środowiska przed zanieczyszczeniami pochodzącymi z
rolnictwa;
 Uświadomienie rolnikom wagi ochrony przyrody w obszarach wiejskich i
powiązań pomiędzy przyrodą;
Płatność rolnośrodowiskową przyznaje się
rolnikowi, jeżeli:
•
Producent rolny, który posiada gospodarstwo rolne o powierzchni nie mniejszej
niż 1 ha;
•
Zobowiąże się do realizacji programu RŚ przez okres 5 lat, oraz do przestrzegania
minimalnych wymagań na obszarze całego gospodarstwa rolnego wynikających z
poszczególnych pakietów rolnośrodowiskowych;
•
Sporządzi plan rolnośrodowiskowy przy udziale doradcy rolnośrodowiskowego; jeśli
plan został sporządzony w tym terminie uznaje się ze zobowiązanie jest realizowane
od dnia 15 marca danego roku;
•
Zobowiąże się do prowadzenia rejestru działalności rolnośrodowiskowej (wypas
zwierząt, działania agrotechniczne), przy czym zastosowanie nawozów prowadzi się
dla całego gospodarstwa rolnego;
Zasady ogólne
Rolnik realizuje zobowiązanie rolnośrodowiskowe od dnia 15 marca roku,
w którym został złożony wniosek o przyznanie pierwszej płatności
rolnośrodowiskowej;
Rolnik
realizujący
zobowiązanie
rolnośrodowiskowe
zachowuje
występujące w gospodarstwie rolnym trwałe użytki zielone oraz elementy
krajobrazu rolniczego nieużytkowane rolniczo, tworzące ostoje dzikiej
przyrody;
Przestrzega innych wymogów określonych dla danego pakietu/wariantu
określonych w załączniku nr ...do rozporządzenia;
Pakiety rolnośrodowiskowe:
Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone.
Wariant 1.1 Zrównoważony system gospodarowania.
Pakiet 2. Rolnictwo ekologiczne.
Wariant 2.1 Uprawy rolnicze (dla których zakończono okres przestawiania)
Wariant 2.2 Uprawy rolnicze (w okresie przestawiania)
Wariant 2.3 Trwałe użytki zielone (dla których zakończono okres przestawiania)
Wariant 2.4 Trwałe użytki zielone (w okresie przestawiania)
Wariant 2.5 Uprawy warzywne (dla których zakończono okres przestawiania)
Wariant 2.6 Uprawy warzywne (w okresie przestawiania)
Wariant 2.7 Uprawy zielarskie (dla których zakończono okres przestawiania)
Wariant 2.8 Uprawy zielarskie (w okresie przestawiania)
Wariant 2.9 Uprawy sadownicze i jagodowe (dla których zakończono okres przestawiania) – dotyczy
tylko kontynuacji zobowiązania
Wariant 2.10 Uprawy sadownicze i jagodowe (w okresie przestawiania) – dotyczy tylko kontynuacji
zobowiązania
Wariant 2.11 Pozostałe uprawy sadownicze i jagodowe (dla których zakończono okres
przestawiania) – dotyczy tylko kontynuacji zobowiązania
Wariant 2.12 Pozostałe uprawy sadownicze i jagodowe (w okresie przestawiania) – dotyczy tylko
kontynuacji zobowiązania
Pakiety rolnośrodowiskowe:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Pakiet 3. Ekstensywne trwałe użytki zielone.
Wariant 3.1.1 Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach
Wariant 3.1.2 Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach na obszarach
Natura 2000
Pakiet 4. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych
poza obszarami Natura 2000.
Wariant 4.1 Ochrona siedlisk lęgowych ptaków
Wariant 4.2 Mechowiska
Wariant 4.3 Szuwary wielkoturzycowe
Wariant 4.4 Łąki trzęślicowe i selernicowe
Wariant 4.5 Murawy ciepłolubne
Wariant 4.6 Półnaturalne łąki wilgotne
Wariant 4.7 Półnaturalne łąki świeże
Wariant 4.8 Bogate gatunkowo murawy bliźniczkowe
Wariant 4.9 Słonorośla
Wariant 4.10 Użytki przyrodnicze
Pakiety rolnośrodowiskowe:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Pakiet 5. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na
obszarach Natura 2000.
Wariant 5.1 Ochrona siedlisk lęgowych ptaków
Wariant 5.2 Mechowiska
Wariant 5.3 Szuwary wielkoturzycowe
Wariant 5.4 Łąki trzęślicowe i selernicowe
Wariant 5.5 Murawy ciepłolubne
Wariant 5.6 Półnaturalne łąki wilgotne
Wariant 5.7 Półnaturalne łąki świeże
Wariant 5.8 Bogate gatunkowo murawy bliźniczkowe
Wariant 5.9 Słonorośla
Wariant 5.10 Użytki przyrodnicze
Pakiet 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie.
Wariant 6.1 Produkcja towarowa lokalnych odmian roślin uprawnych
Wariant 6.2 Produkcja nasienna towarowa lokalnych odmian roślin uprawnych
Wariant 6.3 Produkcja nasienna na zlecenie banku genów
Wariant 6.4 Sady tradycyjne
Pakiety rolnośrodowiskowe:
•
•
•
•
Pakiet 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w
rolnictwie.
Wariant 7.1 Zachowanie lokalnych ras bydła
Wariant 7.2 Zachowanie lokalnych ras koni
Wariant 7.3 Zachowanie lokalnych ras owiec
Wariant 7.4 Zachowanie lokalnych ras świń
Pakiety rolnośrodowiskowe:
•
•
•
•
•
•
Pakiet 8. Ochrona gleb i wód.
Wariant 8.1 Wsiewki poplonowe
Wariant 8.1 Wsiewki poplonowe – na obszarach zagrożonych erozją
Wariant 8.2 Międzyplon ozimy
Wariant 8.2 Międzyplon ozimy – na obszarach zagrożonych erozją
Wariant 8.3 Międzyplon ścierniskowy
Wariant 8.3 Międzyplon ścierniskowy – na obszarach zagrożonych erozją
Pakiet 9. Strefy buforowe.
• Wariant 9.3. Utrzymanie 2-metrowych miedz śródpolnych
• Wariant 9.4. Utrzymanie 5-metrowych miedz śródpolnych
ROLNICTWO EKOLOGICZNE
WYMOGI OBOWIĄZUJĄCE W
KAMPANII 2013
Pakiet 2: Rolnictwo ekologiczne
• Prowadzenie produkcji rolnej, zgodnie z regułami określonymi w ustawie
o rolnictwie ekologicznym i Rozporządzenia rady (WE) Nr 2092/91 i
1804/99
• W przypadku realizacji wariantu 2.3 i 2.4 TUZ– obowiązek koszenia lub
wypasania w terminie do dnia 31 lipca oraz usunięcie lub złożenie w stogi
ściętej biomasy w terminie do 2 tygodni po pokosie;
• Zobowiązanie rolnośrodowiskowe realizowane w ramach wariantu
trzeciego lub czwartego Pakietu 2 Rolnictwo ekologiczne obejmuje działki
rolne użytkowane jako trwałe użytki zielone zadeklarowane we wniosku
o przyznanie pierwszej płatności rolnośrodowiskowej w ramach tych
wariantów i objęte obszarem zatwierdzonym;
• W przypadku realizacji pakietu uprawy sadownicze – DOTYCZY
ROLNIKÓW KONTYNUACYJNYCH- płatność PRŚ nie przysługuje do
gruntów, na których istniejący system melioracji nie jest dostosowany do
uprawy drzew lub winorośli;
Pakiet 2: Rolnictwo ekologiczne
• Utrzymywanie minimalnej obsady drzew i krzewów na hektar;
• Rolnik realizujący pakiet 2 muszą wpisać we wniosku przeznaczenie plonu
głównego w kol. uwagi wnioskodawcy;
• Stawka płatności w ramach wariantów 2.2, 2.4, 2.6, 2.8, 2.10 oraz 2.12
uzależniona jest od roku realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego – w
3, 4, 5 roku realizacji wariantu 2.2, 2.4, 2.6, 2.8, a także w 4, 5 roku realizacji
wariantu 2.10 i 2.12 stosuje się stawkę niższą;
• Niższą stawkę płatności dla wariantów 2.2, 2.4, 2.6, 2.8, 2.10 i 2.12 stosuje
się także w przypadku, gdy rolnik rozpoczyna drugie zobowiązanie
rolnośrodowiskowe (np. zakończył już pięcioletnie zobowiązanie w ramach
PROW 2007-2013).
Pakiet 2: Rolnictwo ekologiczne
Rolnictwo ekologiczne
Warianty:
• Wariant 2.1. Uprawy rolnicze (bez cert.) – 800 zł/ha
• Wariant 2.2. Uprawy rolnicze (z cert.) – 750 zł/ha
• Wariant 2.3. Trwałe użytki zielone (bez cert.) – 330 zł/ha
warzywa (1).jpg
• Wariant 2.4. Trwałe użytki zielone (z cert.) – 260 zł/ha
• Wariant 2.5. Uprawy warzywnicze (bez cert.) – 1540 zł/ha
• Wariant 2.6. Uprawy warzywnicze (z cert.) – 1300 zł/ha
Rolnictwo ekologiczne
Warianty:
• Wariant 2.7. Uprawy zielarskie (bez cert.) - 1150 zł/ha
• Wariant 2.8. Uprawy zielarskie (z cert.) – 1050 zł/ha
• Wariant 2.9. Uprawy sadownicze + jagodowe (bez cert.) dot. tylko
rolników kontynuacyjnych– 1800 zł/ha
• Wariant 2.10. Uprawy sadownicze + jagodowe (z cert.) dot. tylko
rolników kontynuacyjnych– 1540 zł/ha
• Wariant 2.11. Uprawy sadownicze + jagodowe pozostałe (bez cert.)
dot. tylko rolników kontynuacyjnych– 800zł/ha
• Wariant 2.12. Uprawy sadownicze + jagodowe pozostałe (z cert.)
dot. tylko rolników kontynuacyjnych– 650 zł/ha
Zasada łączenia pakietów
rolnośrodowiskowych
Pakiety rolnośrodowiskowe muszą być realizowane zgodnie z wytycznymi
zawartymi w planie rolnośrodowiskowym.
• W gospodarstwie można realizować dowolną ilość pakietów
• W gospodarstwie nie można realizować jednocześnie:
pakiet 2 rolnictwo ekologiczne nie może być realizowany z pakietem 1
rolnictwo zrównoważone i pakietem 8 ochrona gleb i wód;
wariant 2.3/2.4 nie może być realizowany równocześnie na tych samych
użytkach rolnych z wariantami pakietów 4 oraz 5;
Zasady łączenia pakietów w PRŚ
Numer
pakietu
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
N
T
T
T
T
T
T
T
T
N 2.3; 2.4
N 2.3; 2.4
T
T
N
T
T
T
T
T
2
N
3
T
4
T
5
T
6
T
T
7
T
T
8
T
N
9
T
T
T
N 2.3; 2.4
od 15.03.2011 od 15.03.2011
T (inny grunt) T (inny grunt)
T
T (inny grunt)
od 15.03.2011 (inny grunt)
N 2.3; 2.4
T
od 15.03.2011 (inny grunt)
T
(inny grunt)
T
T
(inny grunt)
T
(inny grunt)
T
(inny grunt)
T
T (inny grunt)
(inny grunt)
T (inny grunt) T (inny grunt)
T
T
T (inny grunt) T (inny grunt)
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
(inny grunt)
T
(inny grunt)
T
(inny grunt)
T
T
T
T
T
T
T
T
Najważniejsze zmiany w przepisach na 2013 r.
zniesienie sankcji wynikających z powtarzalności stwierdzenia
nieprawidłowości ale stosowanie art. 18 rozporządzenia Komisji (UE)
65/2011
w razie stwierdzenia po raz pierwszy nieprzestrzegania przez rolnika
wymogu, oprócz zmniejszenia płatności w danym roku w części dotyczącej
działek rolnych, na których uchybienie stwierdzono stosowana będzie
„windykacja” w stosunku do płatności, które zostały wypłacone poprzednich
latach do tych działek rolnych z tytułu realizacji zobowiązania
rolnośrodowiskowego, a w przypadku, gdy dane zmniejszenie stanowi %
wartość, o taką wartość ustala się zmieszenie płatności
Stosowanie do spraw od roku 2011! (tj. od dnia wejścia w życie art. 18 na mocy RK
65/2011)
Najważniejsze zmiany w przepisach na 2013 r.
w przypadku realizacji Pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne:


Brak możliwości podjęcia zobowiązania w wariancie 2.9, 2.10, 2.11 i 2.12
- uprawy sadownicze - Pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne - dotyczy wniosków
pierwszorocznych;
Wariant 2.3 oraz 2.4- płatność może zostać przyznana, jeżeli rolnik od
dnia 15 marca do 30 września roku, w którym złożył wniosek o przyznanie
płatności rolnośrodowiskowej, był posiadaczem bydła, koni, owiec lub kóz,
jednakże do powierzchni nie większej niż powierzchnia ustalona jako iloraz
tych zwierząt, przeliczonych na duże jednostki przeliczeniowe (DJP) i
współczynnika 0,5 (dotyczy nowych zobowiązań);
Najważniejsze zmiany w przepisach na 2013 r.

Uzależnienie płatności w wariancie 2.3/2.4 - trwałe użytki zielone
Pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne od obsady zwierząt (bydło, konie,
owce, kozy) posiadanych w okresie od dnia 15 marca do dnia 30
września roku złożenia wniosku - dotyczy wniosków pierwszorocznych;
nowy załącznik – pakiet 2 w przypadku realizacji wariantu 2.3/2.4 –
trwałe użytki zielone:

zaświadczenie wydane przez podmiot prowadzący rejestr koniowatych,
o którym mowa w przepisach o systemie informacji i rejestracji zwierząt
dotyczy rolników realizujących warianty 2.3/2.4 od roku 2013 i składany
jest do dnia 31 października roku, w którym został złożony wniosek o
przyznanie płatności w zakresie tych wariantów (nowe zobowiązania!)
Najważniejsze zmiany w przepisach na 2013 r.

Zniesienie terminu początkowego wydawania decyzji, co oznacza, że
płatności rolnośrodowiskowe mogą być wypłacane od 16 października
roku złożenia wniosku;

ujednolicenie terminów / technik koszenia;
pakiet 2 realizowany jest na działce rolnej łącznie z pakietem 3 lub
łącznie z wariantami pakietu 4 lub 5 – koszenie w terminie określonym
dla pakietu 3 lub wariantów pakietu 4 lub 5;

Rolników ekologicznych będzie obowiązywał nowy wzór rejestru
rolnośrodowksowego;
Zobowiązanie
Pakiet 2. Rolnictwo ekologiczne
Definicja zobowiązania w Programie
rolnośrodowiskowym
Zobowiązanie rolnośrodowiskowe obejmuje obszar gruntów
zadeklarowanych we wniosku o przyznanie pierwszej
płatności rolnośrodowiskowej w ramach poszczególnych
pakietów i ich wariantów, objęty obszarem zatwierdzonym
(…) w rozumieniu art. 6 ust. 2 litera c rozporządzenia nr
65/2011 i zwierzęta, do których została przyznana pierwsza
płatność rolnośrodowiskowa.
WNIOSEK
W 2013 roku wniosek o przyznanie płatności
składa się w terminie
od 15 marca do 15 maja.
+
25 dni z opóźnieniem – najpóźniej do
11 czerwca 2013!
Uwaga: Za każdy dzień roboczy opóźnienia stosowana jest redukcja w
wysokości 1% kwoty płatności.
• osobiście
• pocztą
• przez Internet
WNIOSEK
W roku 2013 można złożyć wniosek tylko w ramach
PROW 2007-2013
Przypomnienie: dokumentację: plan, rejestr
przechowujemy przez okres 5 lat;
WNIOSEK-DEKLARACJA
W przypadku zobowiązań
rolnośrodowiskowych powierzchnia działki
rolnej z dowolnymi wariantami w granicach
działki ewidencyjnej
nie może przekraczać maksymalnego
kwalifikowanego obszaru PEG.
Klauzula weryfikowalności

W nowym okresie programowania PROW 2014-2020 nie będzie
możliwości kontynuowania podjętych zobowiązań w ramach PROW 20072013 według reguł obowiązujących w obecnym okresie programowania.
Skutek: Rolnik albo zaakceptuje nowe warunki i rozpocznie zobowiązanie
w PROW 2014-2020, albo zakończy podjęte zobowiązanie w PROW 20072013 bez konieczności zwrotu otrzymanych środków.

W roku 2014 nie rozpocznie się zobowiązanie w ramach PROW 20142020 w związku z powyższym rolnicy składają wnioski kontynuacyjne
jeszcze w roku 2014; nie będzie naboru nowych wniosków.
Uczestnictwo rolników w systemach jakości
żywności
PROW 2007-2013
Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności
Działanie Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności objęte
Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013 adresowane jest do producentów rolnych,
wytwarzających produkty rolne w ramach wspólnotowych
i krajowych systemów jakości żywności.
Rolnicy korzystający z działania mogą przez 5 lat ubiegać się m.in. o
zwrot kosztów kontroli, po których wydaje się certyfikaty i
świadectwa jakości oraz kosztów składek członkowskich jakie
ponoszą na rzecz grup producentów.
Działania informacyjne i promocyjne
Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności
Pomoc obejmuje zwrot kosztów kontroli po których wydaje się :
- Certyfikat zgodności lub świadectwo jakości handlowej
produktów wytwarzanych w ramach systemów GTS oraz
ChNP-ChOG;
- Certyfikat produkcji ekologicznej;
- certyfikaty potwierdzające stosowanie integrowanej
produkcji;
- Certyfikat zgodności potwierdzający, że produkty zostały
wytworzone zgodnie ze specyfikacją i standardami systemu
„JAKOŚĆ TRADYCJA”.
Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności
Systemy jakości żywności kwalifikujące się do wsparcia
Systemy wspólnotowe:
System Chronionych Nazw Pochodzenia i
Chronionych Oznaczeń Geograficznych;
System Gwarantowanych Tradycyjnych
Specjalności;
Produkcja ekologiczna produktów rolnych
„Rolnictwo ekologiczne”;
Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności
Systemy jakości żywności kwalifikujące się do wsparcia
Systemy krajowe:
Produkcja Integrowana;
Jakość – Tradycja.
Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności
Wysokość wsparcia:
GTS, ChNP-ChOG:
3200 zł na rok przez 5 lat;
Rolnictwo ekologiczne:
3000 zł na rok przez 5 lat;
Integrowana produkcja:
2750 zł na rok przez 5 lat;
„Jakość – Tradycja”:
1470 zł na rok przez 5 lat.
Powyższe kwoty są maksymalnymi stawkami wsparcia dla producenta rolnego
uczestniczącego w danym systemie. Producent rolny otrzymuje wsparcie na podstawie
kosztów rzeczywiście poniesionych. Do naliczonej płatności nie będzie wliczany zapłacony
podatek od towarów i usług VAT.
DZIAŁANIA INFORMACYJNE
I PROMOCYJNE
Działania informacyjne i promocyjne
Celem działania jest:
 promocja i informowanie o produktach uczestniczących w
systemach jakości i żywności; zwiększenie popytu na
produkty rolne i spożywcze objęte systemami jakości
żywności;
 wspieranie grup producentów zrzeszających podmioty,
które aktywnie uczestniczą w tych systemach;
 zwiększenie zainteresowania konsumentów tematyką jakości
żywności, jej specyficznymi właściwościami i zaletami, a
także wysokim standardem dobrostanu zwierząt;
Działania informacyjne i promocyjne
W ramach tego działania mogą być wspierane
wyłącznie systemy,które są wspierane w ramach
działania „Uczestnictwo rolników w systemach
jakości żywności”, jednak zakres jest szerszy i
dotyczy nie tylko produktów rolnych ale i środków
spożywczych.
Beneficjentem w tym przypadku nie są poszczególni
producenci rolni ale szeroko rozumiane grupy
producentów rolnych;
Działania informacyjne i promocyjne
Realizację operacji w ramach działania "Działania
informacyjne i promocyjne" może polegać między innymi na:
• organizacji oraz uczestnictwie w targach,
• realizacji kampanii promocyjnych,
• reklamie produktów i informowanie
o ich cechach i właściwościach za pośrednictwem
wybranych kanałów umożliwiających
dotarcie do konsumenta;
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Aleksandra Magiera