Transcript 53_PEC_ottobre_11 - Confindustria Vicenza

D I R I T T O d’ I M P R E S A
CIVILE, COMMERCIALE
& NUOVE TECNOLOGIE
IL VALORE GIURIDICO
DELLA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA
Confindustria Vicenza, 19 ottobre 2011
Avv. Luca Giacopuzzi – www.lucagiacopuzzi.it
Studio Legale Giacopuzzi, Verona – Diritto d’Impresa
www.studiogiacopuzzi.it
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Giacopuzzi –– Diritto
Diritto d'Impresa
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LA PEC
Una sorta di
“raccomandata digitale”
In verità è un oggetto informatico non privo
di originalità e di caratteristiche distintive
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IL “GESTORE PEC”
Il funzionamento rivela il
ruolo fondamentale
del gestore PEC,
soggetto terzo rispetto a mittente e destinatario
Che accade in concreto?
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IL FUNZIONAMENTO: i) L’INVIO
RICEVUTO IL MESSAGGIO,
il Gestore del mittente effettua
alcuni controlli “formali”, previsti per legge, e
predispone la ricevuta di accettazione
Trattasi di un documento importante, atteso che
in essa sono contenuti i dati di certificazione che costituiscono
prova dell’avvenuta spedizione (art.6.1 DPR 68/05)
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IL FUNZIONAMENTO: ii) LA RICEZIONE
ACCETTATO IL MESSAGGIO,
il Gestore del mittente inserisce il predetto nella
busta di trasporto, che invia al Gestore del destinatario,
il quale, all’esito di verifiche, deposita l’email nella casella PEC
del proprio cliente, ed invia al mittente la ricevuta di consegna
Trattasi di un documento importante, atteso che
in essa sono contenuti i dati di certificazione che costituiscono
prova dell’avvenuta consegna (art.6.3 DPR 68/05)
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IL DESTINATARIO DEVE LEGGERE IL MESSAGGIO?
La ricevuta di accettazione nulla dice in ordine
alla lettura del messaggio da parte del destinatario
Il sistema PEC non prevede la lettura
del messaggio quale prova della consegna
Il mittente può comunque ritenere il messaggio
legalmente consegnato
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LA DISCIPLINA LEGALE DELLA PEC:
UN MOSAICO CON TESSERE CHE COMBACIANO A FATICA
Non può tacersi che vi sono norme mal redatte,
la cui portata applicativa deve essere chiarita
Art. 4.4
DPCM 06/09
“L’invio tramite PEC costituisce sottoscrizione
elettronica ai sensi dell’art. 21, co.1, del D.Lgs. 82/05”:
Come può un (sistema di) invio, qual è la PEC, trasformarsi in un
(dispositivo di) firma, quale è la sottoscrizione elettronica?
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UN CONCETTO DA EVIDENZIARE
L’art. 4.4 DPCM 06/09 non inganni:
l’invio NON IMPLICA la sottoscrizione
Eventuali documenti inviati a mezzo PEC
non possono ritenersi “firmati” dal titolare
della casella, ma solo “inviati” dal medesimo
• la PEC è un vettore “qualificato”, ma tale resta:
non può essere trasformata in un dispositivo di firma
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ANCORA SULLA PORTATA GIURIDICA DELLA PEC
Le ricevute (di accettazione e di consegna) e
il contenuto di quanto trasmesso hanno
un’efficacia probatoria differente
LE RICEVUTE
di cons./accett.
• Sono prove legali
IL
CONTENUTO
• E’ liberamente valutabile
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LA CERTIFICAZIONE DEL CONTENUTO,
NON FIRMATO DIGITALMENTE PRIMA DELL’INVIO
La PEC
certifica
il contenuto?
NO. Al pari della Raccomandata A.R. è un mero vettore,
come tale insuscettibile di modificare la portata giuridica
dei documenti veicolati.
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LA PEC IN AZIENDA
I possibili impieghi
sono molteplici, sia con la PA sia tra le imprese, e
sfuggono ad una rigorosa classificazione
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PEC & PA
La PEC dovrebbe essere
lo strumento privilegiato
per le comunicazioni dirette alla PA
OBBLIGHI
DI LEGGE
Se la PA
ne è priva?
L’art. 47.3 CAD impone alla PA
la pubblicazione nell’Indice PA di almeno una
casella PEC per ciascun registro di protocollo
L’art. 54.2-ter CAD impone alla PA
la pubblicazione sul proprio sito web di
un indirizzo istituzionale di PEC
TAR Basilicata 23 settembre 2011 n.478: condanna la Regione
a rendere effettivo il diritto dei cittadini di comunicare a mezzo PEC
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PEC TRA IMPRESE
La PEC è strumento
i)
per l’invio dei cd. atti recettizi
ii) di compliance aziendale
Di seguito alcune
situazioni tipiche
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i) LA PEC PER L’INVIO DEI CD. ATTI RECETTIZI
Casistica
• cessione del credito (art. 1264 cc)
• diffida ad adempiere (art. 1454 cc)
• clausola risolutiva espressa (art. 1456 cc)
• disdetta del contratto di locazione (art. 1596-1597 cc)
• comunicazione dell’eseguito mandato (art. 1712 cc)
• recesso dal contratto di agenzia (art. 1750 cc)
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ii) LA PEC COME STRUMENTO DI COMPLIANCE AZIENDALE
Casistica
• obblighi di cui al Codice della Privacy (D.lgs. 196/03)
• adozione delle misure imposte dal Garante Privacy
• attuazione delle procedure richieste dal D.Lgs. 231/01
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IL 29 NOVEMBRE 2011: THE DAY AFTER
Obbligo
di comunicazione
al Registro delle Imprese
Tutte le imprese costituite in forma societaria saranno tenute
a comunicare al Registro delle Imprese il proprio indirizzo di posta elettronica certificata
LA COMUNICAZIONE AL REGISTRO IMPRESE
Le comunicazioni tra PA, imprese e professionisti
potranno avvenire tramite la casella PEC dichiarata
senza che il destinatario sia tenuto ad accettarle in tale modalità
L’indirizzo PEC
• sarà equiparato ad un indirizzo fisico, o meglio
• dovrà essere considerato un domicilio aziendale
N.B.: Gestione, anche organizzativa, da disciplinare
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mera esemplificazione delle materie trattate.
Il materiale è, pertanto, propedeutico all’attività di consulenza e/o
di assistenza legale fornita dallo Studio al Cliente.
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DIRITTO D’IMPRESA
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PER APPROFONDIMENTI:
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