Transcript Zasady udzielania zamówień oraz wyboru wykonawców w

XII posiedzenie
Grupy do spraw Przedsiębiorców
Zasady udzielania zamówień oraz wyboru
wykonawców w transakcjach nieobjętych
ustawą Prawo Zamówień Publicznych
Departament Zarządzania Programami
Konkurencyjności i Innowacyjności
Warszawa, 5 października 2010 r.
2
Ustalenia z X spotkania
Grupy ds. Przedsiębiorców
 Przygotowanie propozycji w zakresie sposobu
udzielania zamówień oraz wyboru wykonawców w
transakcjach nieobjętych ustawą PZP.
 Poddanie ww propozycji pod dyskusję na kolejnym
spotkaniu Grupy ds. Przedsiębiorców.
 Propozycja ta powinna:
• wynikać z analizy procedur funkcjonujących w ramach RPO,
• być zgodna z obowiązującymi zasadami, w szczególności:
wytycznymi KE oraz UFP,
• być liberalna z punktu widzenia beneficjentów wsparcia.
3
Analiza informacji przekazanych przez
instytucje zaangażowane w realizację RPO
 IZ PO IG otrzymała informacje dotyczące stosowanych
procedur w zakresie udzielania zamówień w ramach 12
RPO.
 Przyjęte w ramach RPO rozwiązania charakteryzują się
znaczną różnorodnością:
• od braku szczegółowych rozwiązań – ogólnie sformułowany
obowiązek stosowania zasad wynikających z wytycznych KE,
• po procedury szczegółowo opisujące obowiązki beneficjentów.
 W ramach poszczególnych RPO przedmiotowe procedury
są zawarte w różnych dokumentach: treść umów o
dofinansowanie, wytyczne, podręczniki dla beneficjentów,
instrukcje wydatkowania środków publicznych itp.
4
Propozycja zastosowania jednolitych zasad do
zastosowania w ramach RPO
 Możliwość zastosowania procedury uproszczonej w
przypadku zamówienia o mniejszej wartości.
 Każdy RPO dokonuje analizy wartości projektów oraz
średniej wartości realizowanych w ich ramach
zamówień i określa próg wartościowy, od którego
stosowana będzie procedura uproszczona.
 Kilka programów operacyjnych przyjęło przykładowo
próg ustawowy, tj. 14.000 EUR.
5
Propozycja zastosowania jednolitych zasad do
zastosowania w ramach RPO
Tryb dla zamówień powyżej określonej wartości:
• wymóg upublicznienia zapytania ofertowego
(np. siedziba firmy, internet, prasa, lokalne środki publikacji)
• obowiązek porównania określonej liczby (np. 3) ofert, ważnych
na dzień dokonania zamówienia, w oparciu o określone przez
beneficjenta kryteria
(np. cena, jakość, funkcjonalność)
• w przypadku braku określonej liczby ofert - wybór wykonawcy,
którego oferta spełniła kryteria określone przez beneficjenta
(konieczne pisemne uzasadnienie beneficjenta)
6
Propozycja zastosowania jednolitych zasad do
zastosowania w ramach RPO
• w szczególnych sytuacjach (np. brak konkurencji na rynku)
skierowanie zapytania ofertowego do jednego potencjalnego
wykonawcy i wybór oferty spełniającej określone przez
beneficjenta kryteria (konieczne pisemne uzasadnienie
beneficjenta)
• wybór najkorzystniejszej ekonomicznie i jakościowo oferty,
spełniającej określone przez beneficjenta kryteria
• obowiązek udokumentowania wyboru
(np. opis udzielonego zamówienia wraz z informacją o sposobie
dokonanej oceny ofert, oświadczenie beneficjenta o wyborze
najkorzystniejszej ekonomicznie i jakościowo oferty oraz dochowaniu
zasad ogólnych, a także zebrane oferty w formie pisemnej).
7
Propozycja zastosowania jednolitych zasad do
zastosowania w ramach RPO
Tryb „uproszczony” dla zamówień o wartości
mniejszej lub równej progowi określonemu w ramach
danego RPO:
• porównanie ofert dostępnych na rynku
(np. katalogi, broszury, foldery, Internet, badanie telefoniczne)
• brak obowiązku upublicznienia zapytania ofertowego
• wybór najkorzystniejszej ekonomicznie i jakościowo oferty w
oparciu o określone przez beneficjenta kryteria
(np. cena, jakość, funkcjonalność)
8
Propozycja zastosowania jednolitych zasad do
zastosowania w ramach RPO
• obowiązek udokumentowania wyboru na wypadek
przeprowadzanej kontroli
(np. notatka z przeprowadzonego badania rynku, oświadczenie
beneficjenta o wyborze najkorzystniejszej ekonomicznie i jakościowo
oferty oraz zachowaniu zasad określonych we wcześniejszym punkcie)
Każda IZ RPO przygotowuje szczegółowe wytyczne
dla wnioskodawców w zakresie przedmiotowych
procedur oraz uwzględnia je w treści umów o
dofinansowanie.
9
Dziękuję za uwagę
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
www.mrr.gov.pl
www.poig.gov.pl
[email protected]
10